媒體評“救災不力干部被免職：可為精確化救災提供借鑒

2013年04月26日 21:41
來源：財經網作者：沈彬

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4月24日，新華社發布了一條簡訊：四川省蘆山縣清仁鄉副鄉長楊成毅“因在抗震救災中工作不力，責任心不強，造成了一些嚴重工作失誤”，被就地免職。楊成毅成為首個被免職的災區干部。實際上，震區復雜的災情，遠非一條簡訊所能概括。

據早報記者調查，4月23日，蘆山縣救災督察組到清仁鄉橫溪村暗訪時，發現楊成毅不在物資發放點，于是對其“就地免職”。而據楊成毅說，當時他正帶隊前往最偏遠的永林村民小組運送物資，之所以急著運送物資，一是因為原負責人身體不適，不能前往；二是因為降雨，永林組村民沒能及時領到物資，情緒很大。此外，因橫溪村當時只有300多頂帳篷，不夠用，發生了一些爭執和混亂場面。這也成為楊成毅“工作不力”的證據。

如此詳情披露之后，輿論一邊倒地覺得這個干部其實有點冤。

雅安地震之后，救災行動迅速，各項工作扎實推進，但由上述事例出發，也不能說沒有需要反思和改進的地方。

首先，紅十字會、政府的民政系統以及民間慈善機構之間救災物資的交接機制不順。有報道稱，一批生活應急包和2000條毛毯，于4月21日下午到22日凌晨，從成都輾轉到雅安市，再輾轉到蘆山縣，一路交接并不順利。這批物資在倉庫中“沉睡”了超過20小時沒有下發。雅安市民政局一負責人稱：紅會可以選擇直接將救災物資運往災區，但若需要民政局協助安排物資派發，則需要先去市區定點登記，否則民政局不會予以安排。

中國紅十字會前線指揮部指揮長王平也向記者吐苦水：紅會“在中央層面協商得好，到了基層就沒那么好了”，此次地震，他想見到雅安市黨政負責人都很難。

兩大官方救濟系統的兼容尚且存在如此嚴重問題，遑論民間救災物資的交接？有志愿者稱，他們帶著藥品到災區，卻找不到接受單位，在民政部門與醫院之間被推來推去。救災物資的交接流程，應細化在救災預案中，強化救災的精細化、科學化。

其次，統一的救災物資信息平臺應快速建立起來，做到物資的統一協調，以便將物資及時、公平、迅速投送到最需要的地方，同時避免不必要的矛盾。比如，寶興縣靈關鎮安平村因為在深山，而成為“被遺忘的村莊”，少有人來慰問。23日看到記者來到時，村里兩位老人甚至下跪求救，當時該村每天每戶只有一袋方便面。

再比如，至23日上午，雅安市雨城區中里鎮龍泉村的3000多人只領到了90頂帳篷。鎮長劉承祥認為：宣傳力度小是鎮里得到救災物資不夠的原因，雖然當地與震中房屋受損相差不大，但因為他們不是在震中，所以得到的關注就小得多。

對上述種種問題，理性的態度是不夸大、不粉飾，面對它們，解決它們。毋輕言官員失職瀆職，毋輕言志愿者添堵作秀，各方應少一些意氣之爭，少一些借題發揮，多一些建設性方案，多一些對救災預案的細化。以生命的名義，加快救災進度，將可以動員的力量科學、精準地投到最急需要的地方，這應該成為當下最大的共識。

雅安地震，是一次全媒體時代的災難。新興的傳播方式注定了輿論場不可能像過去那樣“統一”。多層面的報道，會將一個更真實的災區現狀向公眾呈現：也許有些事不那么煽情，受災民眾間也難免有一些小矛盾，不同救災系統間的銜接也未必順暢……但暴露問題、直面真相未嘗不是好事。

痛定思痛，應把此次賑災暴露出來的問題，進一步細化到救災預案中，規范不同系統救災物資的交接程序。建立統一的物資分配、人員調配平臺，以公平、及時地分配物資，精準、協調地調派人力，實現物盡其用，人盡其力，救災才不用跟著“感覺”走，跟著“熱點”走，

凡事預則立，不預則廢，只有實現救災預案精細化、救災演練日常化，才能在未來的自然災害中盡可能多地挽救生命。用鮮血換來的經驗，必須記取。

作者：沈彬