劉鐵男落馬內(nèi)幕：源于權(quán)力的傲慢

2013年06月05日 09:55
來(lái)源：《中國(guó)企業(yè)家》雜志

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或正如英國(guó)詩(shī)人柯勒律治說(shuō)的那樣，“我們的危險(xiǎn)來(lái)自于他們的愚蠢，而非他們的智慧；他們的弱點(diǎn)會(huì)令我們充滿憂慮，而非他們的力量。

《中國(guó)企業(yè)家》】劉鐵男是在5月11日夜里11點(diǎn)，連同妻子郭靜華被中紀(jì)委從家中帶走的。

劉鐵男22歲加入共產(chǎn)黨，29歲進(jìn)入原國(guó)家計(jì)委(發(fā)改委前身)，從最底層的主任科員開(kāi)始做起。52歲時(shí)被任命為國(guó)務(wù)院振興東北辦副主任，晉升至省部級(jí)官員行列。國(guó)家發(fā)改委是實(shí)權(quán)部門，有“小國(guó)務(wù)院”之稱。在中國(guó)，權(quán)力有三大細(xì)分領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)權(quán)、人事權(quán)、紀(jì)檢權(quán)，就如互聯(lián)網(wǎng)有搜索、游戲和電商一樣。人事權(quán)是最重要的。

這次晉升有些蹊蹺，時(shí)任國(guó)務(wù)院振興東北辦主任的張國(guó)寶是事后知曉的，更早前的一次內(nèi)部考核中劉鐵男并不合格。這位從山西走出來(lái)的國(guó)家能源局局長(zhǎng)應(yīng)有伯樂(lè)，可能性最大的是有同鄉(xiāng)貴人幫扶，只是難料成敗皆蕭何。

自古以來(lái)權(quán)力游戲的邏輯是：路線方針定了，接下來(lái)是組織路線。在不同層級(jí)的名利場(chǎng)，路線可能是理念和價(jià)值，也可能是鄉(xiāng)黨利益集團(tuán)。組織意味著權(quán)力分配。經(jīng)濟(jì)權(quán)和紀(jì)檢權(quán)是人事權(quán)之外的兩大權(quán)力中樞。官員晉升、定級(jí)、酬功皆由此展開(kāi)。

發(fā)改委雖然沒(méi)有人事權(quán)，但掌握最大的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，就是項(xiàng)目與投資的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，項(xiàng)目就是政績(jī)，項(xiàng)目就是稅收，所以，項(xiàng)目也就是烏紗帽。劉鐵男先后出任過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)司司長(zhǎng)，直接分管工業(yè)項(xiàng)目審批，深知權(quán)力的滋味，并滋生出權(quán)力的傲慢。

批評(píng)發(fā)改委的，多半是對(duì)傲慢的抵觸。但體察30多年來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“一放就亂，一收就死”的治理邏輯，就容易明了，發(fā)改委是中央和地方政府之間的博弈場(chǎng)。自郡縣制以后，央地關(guān)系一直難以調(diào)和。

劉鐵男是在42歲時(shí)結(jié)識(shí)了一位留日女博士，順勢(shì)發(fā)展為情人。自上世紀(jì)50年代以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委還鮮有副主任及以上級(jí)別高官因?yàn)楦瘮”徊樘帯㈣F男之前，最近一次關(guān)于國(guó)家發(fā)改委腐敗丑聞的是民航處前處長(zhǎng)匡新2009年因?yàn)槔寐殭?quán)為他人承攬項(xiàng)目而落馬。

從已經(jīng)知曉的細(xì)節(jié)看，劉鐵男通過(guò)妻子和兒子與溫州商人倪日濤進(jìn)行了權(quán)錢往來(lái)，至于如何通過(guò)權(quán)力尋租，還需調(diào)查坐實(shí)。或正如英國(guó)詩(shī)人柯勒律治說(shuō)的那樣，“我們的危險(xiǎn)來(lái)自于他們的愚蠢，而非他們的智慧；他們的弱點(diǎn)會(huì)令我們充滿憂慮，而非他們的力量。”

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