劉鐵男落馬內幕：源于權力的傲慢

2013年06月05日 09:55
來源：《中國企業家》雜志

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或正如英國詩人柯勒律治說的那樣，“我們的危險來自于他們的愚蠢，而非他們的智慧；他們的弱點會令我們充滿憂慮，而非他們的力量。

《中國企業家》】劉鐵男是在5月11日夜里11點，連同妻子郭靜華被中紀委從家中帶走的。

劉鐵男22歲加入共產黨，29歲進入原國家計委(發改委前身)，從最底層的主任科員開始做起。52歲時被任命為國務院振興東北辦副主任，晉升至省部級官員行列。國家發改委是實權部門，有“小國務院”之稱。在中國，權力有三大細分領域：經濟權、人事權、紀檢權，就如互聯網有搜索、游戲和電商一樣。人事權是最重要的。

這次晉升有些蹊蹺，時任國務院振興東北辦主任的張國寶是事后知曉的，更早前的一次內部考核中劉鐵男并不合格。這位從山西走出來的國家能源局局長應有伯樂，可能性最大的是有同鄉貴人幫扶，只是難料成敗皆蕭何。

自古以來權力游戲的邏輯是：路線方針定了，接下來是組織路線。在不同層級的名利場，路線可能是理念和價值，也可能是鄉黨利益集團。組織意味著權力分配。經濟權和紀檢權是人事權之外的兩大權力中樞。官員晉升、定級、酬功皆由此展開。

發改委雖然沒有人事權，但掌握最大的經濟權力。中國經濟的發展模式說來簡單，就是項目與投資的政治經濟學，項目就是政績，項目就是稅收，所以，項目也就是烏紗帽。劉鐵男先后出任過產業發展司、工業司司長，直接分管工業項目審批，深知權力的滋味，并滋生出權力的傲慢。

批評發改委的，多半是對傲慢的抵觸。但體察30多年來中國宏觀經濟“一放就亂，一收就死”的治理邏輯，就容易明了，發改委是中央和地方政府之間的博弈場。自郡縣制以后，央地關系一直難以調和。

劉鐵男是在42歲時結識了一位留日女博士，順勢發展為情人。自上世紀50年代以來，國家發改委還鮮有副主任及以上級別高官因為腐敗被查處。劉鐵男之前，最近一次關于國家發改委腐敗丑聞的是民航處前處長匡新2009年因為利用職權為他人承攬項目而落馬。

從已經知曉的細節看，劉鐵男通過妻子和兒子與溫州商人倪日濤進行了權錢往來，至于如何通過權力尋租，還需調查坐實。或正如英國詩人柯勒律治說的那樣，“我們的危險來自于他們的愚蠢，而非他們的智慧；他們的弱點會令我們充滿憂慮，而非他們的力量。”

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