政策力改光伏融資困局 銀行或“看人下菜”

2013年06月17日 02:33
來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：趙春燕 喻春來

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“業(yè)內(nèi)早有預(yù)料，國家會出臺針對光伏的扶持政策，但是沒有料到會出臺針對光伏制造業(yè)的融資支持措施。”昨日(6月16日)，一位光伏業(yè)內(nèi)專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱。

國務(wù)院總理李克強14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，指出支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展的六項措施，其中第四項為“鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難”

民生證券電力設(shè)備和新能源行業(yè)首席分析師王海生在接受記者采訪時表示，多半光伏企業(yè)的現(xiàn)金流緊張程度已經(jīng)超過了市場的預(yù)期。

在現(xiàn)實中，一個個光伏企業(yè)資金鏈斷裂的危機正不斷上演。而銀行方面，據(jù)媒體報道，在上述國務(wù)院六項措施公布前，銀行信貸對光伏行業(yè)全面收縮已經(jīng)是不爭的事實。

政策的支持是否可以助力光伏企業(yè)走出融資困境？銀行針對光伏行業(yè)的貸款態(tài)度是否會因此扭轉(zhuǎn)？王海生表示，預(yù)計銀行不會出現(xiàn)大面積的“非市場化”貸款行為，政策出臺之后亦會對不同的光伏企業(yè)“區(qū)別對待”

光伏巨頭頻現(xiàn)資金斷鏈

5月底，天威四川硅業(yè)在中國進出口銀行的一筆1.45億元的貸款到期，6月1日，該企業(yè)宣告貸款逾期。

而在天威四川硅業(yè)之前，江西賽維、無錫尚德、超日等光伏龍頭的資金鏈已成一團亂麻。

去年，江西賽維、無錫尚德等行業(yè)龍頭突遭“重疾”，顯示出整個光伏行業(yè)陷入前所未有的困境，也讓許多銀行“措手不及”

《中國證券報》此前報道稱，銀行業(yè)內(nèi)人士分析稱，短期而言，光伏企業(yè)信貸將對部分銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成較大壓力，但大規(guī)模、集中性爆發(fā)風(fēng)險可能性較小，預(yù)計今年銀行對光伏企業(yè)貸款將全面收縮。

而作為光伏業(yè) “最大授信者”的國家開發(fā)銀行，其董事長陳元在今年“兩會”期間接受媒體采訪時表示，國開行今年將限制對太陽能電池板等企業(yè)新增貸款，因其產(chǎn)能過剩可能令該行資產(chǎn)質(zhì)量面臨風(fēng)險加大。

據(jù)悉，2012年10月下旬，在銀監(jiān)會召開的第三季度金融形勢分析會上，銀監(jiān)會主席尚福林明確指出，“部分行業(yè)的信用風(fēng)險已經(jīng)開始暴露”，要求銀行層層排查風(fēng)險隱患，針對重點行業(yè)、重點區(qū)域風(fēng)險加大清收、核銷力度。其中光伏業(yè)就赫然在列。2013年3月，在銀監(jiān)會警示的九大行業(yè)貸款風(fēng)險中，光伏再次被明確為限制類行業(yè)。

但與此同時，光伏企業(yè)對現(xiàn)金流的饑渴及隨之對于銀行信貸的依賴超出外界想象。

“大部分光伏企業(yè)的現(xiàn)金流緊張程度可能都超出了市場上很多人的想象，大家可能都知道光伏企業(yè)錢緊張，但或許沒有意識到光伏企業(yè)的現(xiàn)金流會那么緊張。”王海生在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時發(fā)出感慨。

據(jù)悉，此前業(yè)內(nèi)有對光伏企業(yè)進行壓力測試，假如沒有銀行的信貸支持，企業(yè)現(xiàn)金流多久會斷裂。測試結(jié)果顯示，大部分光伏制造企業(yè)一個月的時間可能都扛不住。

企業(yè)：望金融機構(gòu)落實政策

國務(wù)院針對于扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項措施的出臺讓光伏企業(yè)看到了福音，針對“鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難”這一措施，光伏企業(yè)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，紛紛表示希望金融機構(gòu)能夠落實。

日前，漢能控股集團有限公司董事局主席李河君向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，金融機構(gòu)對新能源應(yīng)該是“雪中送炭”不是“錦上添花”，銀監(jiān)會、人民銀行等金融政策制定和監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對光伏產(chǎn)業(yè)給予特定的政策支持，而不是釜底抽薪，“現(xiàn)在很多民營企業(yè)，現(xiàn)在特別缺錢的時候銀行往外抽錢。前幾天參加一個會議，一個很有名的光伏企業(yè)，被抽了3.2億，本身就虧損10多億，所以希望政策給予支持，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同樣的，恒基偉業(yè)董事長張征宇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時亦表達(dá)出了希望此項政策落實的想法。他表示，國務(wù)院的政策此次亮點在于金融機構(gòu)要給予更多的信貸支持，這是一個明確的信號，對于光伏企業(yè)，金融機構(gòu)現(xiàn)在采取的政策是只收不放，下一步希望能各金融機構(gòu)能落實政策，關(guān)鍵是讓政策落地。

銀行融資或區(qū)別對待

針對于此次國務(wù)院出臺的六項措施，王海生向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，針對市場應(yīng)用方面的扶持是超預(yù)期的，而針對去產(chǎn)能方面是比較低于預(yù)期的，所以有可能按照這樣執(zhí)行下去的話，就會產(chǎn)生需求和供給同步增加，隨后整個行業(yè)的景氣度并沒有真正意義上的提升。“做電站的人可能會受益，但是做制造業(yè)的企業(yè)估計盈利能力可能還是上不去。

王海生表示，針對給予光伏產(chǎn)業(yè)中制造企業(yè)融資支持的政策是和“去產(chǎn)能”的行業(yè)要務(wù)存在一定矛盾的。“因為要救這個行業(yè)，就要去掉過剩產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能。一些企業(yè)現(xiàn)金流斷掉了融資困難，這樣可以讓沒有競爭力的企業(yè)趁機死掉——這個可能是更合理的做法。

針對六項措施中提到的“鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，抑制產(chǎn)能盲目擴張”，王海生分析稱，應(yīng)將鼓勵融資與上述措施聯(lián)系起來理解，兼并重組是抓大放小的概念，就是希望扶持一批真正有競爭力的巨頭企業(yè)，讓他們通過兼并收購來重組一些過剩的產(chǎn)能，“如果是這樣，我想銀行融資這一塊也會有一個區(qū)別對待。

“(在銀行方面)，這個政策應(yīng)該不會造成大面積的非市場化貸款行為，因為光伏企業(yè)拿到錢的話，有一部企業(yè)或許會拿來做兼并重組、收購，但更多的企業(yè)僅會拿資金來補充運營的現(xiàn)金流，相當(dāng)于‘填窟窿’。”王海生補充道。

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