工信部發布“雙提”方案 部分乳企稱執行難

2013年06月19日 02:52
來源：第一財經日報 作者：崔丹

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與蒙牛收購雅士利相伴的是，工信部對國內奶粉市場的整治行動。

昨日上午，在全國食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部發布“雙提”行動方案，要求對嬰幼兒奶粉參照藥品管理，并鼓勵乳粉企業兼并重組，整體提升嬰幼兒乳粉質量、提振消費者信心。

昨日下午召開的由120多家乳粉企業參加的閉門溝通座談會上，部分企業表示，以什么標準來衡量大小企業、政府在乳企兼并重組中扮演何種角色、地方政府如何與企業對接等，這些細則問題并未出臺，未來方案執行起來仍有難度。

工信部在會議中表示，將會出臺方案執行細則，但并未表明出臺日期。

5月16日，工信部印發了《提高乳粉質量水平，提振消費信心行動的方案》。這份被簡稱為“雙提”的行動方案，第一步行動就是從6月到8月，針對嬰幼兒乳粉企業進行質量安全檢查。

工信部消費品司副巡視員高伏在昨日的發言中表示，今后，嬰幼兒乳品企業將從生產環節實施國際藥品生產質量管理的通用準則GMP認證，對嬰幼兒乳粉質量的管理將參照藥品管理。

目前，乳粉國標DB23790已經實施了近13年，但仍有部分企業沒有嚴格執行這一標準。

同時，工信部表示未來將努力提升國內乳粉行業的集中度，鼓勵企業兼并重組。2年內將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。除了兼并重組外，還將淘汰一批不合格的乳粉企業。

一名參會企業代表對此分析稱：“在乳業整合方式上，除了大吃小的并購方式外，行業更傾向于縱向整合，即通過乳粉企業收購上游奶源的方式來整合行業，畢竟歷次乳業食品安全事件都是因上游奶源而起，而如果一家乳企不達標，僅通過被收購的方式來整合實際上于事無補，并不利于行業的健康發展。

除此，工信部表示正在推動建立食品企業的質量安全信息追溯體系。目前，嬰幼兒乳粉行業的相關體系建設還在起步階段，工信部準備于今年底在蒙牛、伊利、完達山和三元四家企業試點推行這項工作。

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