遲福林：中國計劃下半年出臺城鎮化規劃與改革方案

2013年06月19日 07:18
來源：中國日報網作者：付敬

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中國著名改革智囊遲福林今天在巴黎向參加商業智庫峰會的全球知名政治家、經濟學家和企業家透露，中國新的領導集體正在周密考慮和領導制定城鎮化發展的總體規劃和改革的總體方案，并計劃使規劃和方案在下半年出臺，這些藍圖將為迎來中國未來“黃金十年”奠定基礎。

“全球對這兩個文件都非常關注，這是因為這將進一步體現新領導集體的具體執政方略、中國未來的發展方向和趨勢、中國發展為世界增長和進步提供的機遇以及中國的國際角色，”中國改革和發展研究院院長遲福林在演講后接受采訪時說。

本次巴黎演講是遲福林在本月內再度奔赴歐宣講中國轉型與改革的最新趨勢，此行他還將率團赴比利時和挪威進行演講和學術交流。本次與他一起受邀參加演講的嘉賓包括美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼等全球知名輿論領袖。本月5日，受德國總理默克爾之邀，他在總理府就增長和幸福進行了演講。

在今天的演講中，遲福林說中國作為一個轉型大國，新階段的經濟轉型主要面臨四個方面的挑戰：一是需要更大程度地發揮市場作用，不需要缺乏有效監管的市場；二是需要可持續的增長，不需要GDP增長主義；三是需要有效率的政府，不需要政府主導的經濟增長方式；四是需要更廣泛的國際合作與交流，不需要貿易保護主義。

中國如何建立新的增長模式，遲福林認為重要的是要依賴更為開放的市場和更有效率的結構性改革。“未來幾年，中國的轉型與改革將呈現三大重要趨勢，” 遲福林說。

他說，走向消費大國的大趨勢應該引起關注。到2020年，中國可望釋放的潛在消費需求規模有可能達到45～50萬億人民幣；考慮到相應的投資需求，內需規模有可能接近百萬億元。內需的規模將支撐中國未來10年7%～8%的經濟中速增長。同時，內需釋放放大中國的進口規模，未來10年中國的累計進口額將達到20萬億美元左右。

同時，遲福林認為推進人口城鎮化的大趨勢也應受到矚目。近來，中國的領導一再強調，城鎮化是中國未來發展的最大潛力；人口城鎮化將帶來中等收入群體的倍增。目前，中國的中等收入群體比重僅為23%，嚴重偏低。未來10年，如果能在人口城鎮化的制度創新上破題，加之收入分配制度改革的推進，到2020年，估計中國的中等收入群體比重有望提高到40%，人口總規模將達6億左右，并由此形成一個中等收入群體為主的橄欖型社會，形成一個擴大內需的主體力量。

遲福林還認為全球應關注中國深化市場化改革的大趨勢。“今年秋季，中國將出臺未來幾年改革的總體方案，”遲福林說。

他認為未來2～3年，中國將加快推進資源要素價格、利率與匯率市場化、壟斷行業、國有企業、財稅體制、服務業開放等一攬子市場化改革。在深化市場化改革的同時，加快改變政府主導的經濟增長方式與經濟運行機制，重點在于加快政府向市場放權，減少經濟領域的行政審批，推動壟斷行業的經營權向社會資本放開，減少資源要素價格的行政管制，約束過多通過產業政策干預企業的行政權力。

“中國加快經濟轉型和改革紅利的持續釋放，就有可能再開創一個可持續發展的黃金十年；我想，這無論對中國還是歐洲、還是世界，都是一個值得期盼的目標，”遲福林說。

中國日報歐盟分社首席記者付敬報道