國辦正式下發(fā)乳業(yè)整改文件 工信部稱這只是整頓開端

2013年06月20日 11:49
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)大智慧阿思達(dá)克通訊社6月20日訊，據(jù)國務(wù)院辦公廳20日（周四）消息，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》于20日正式下發(fā)公布。文件內(nèi)容與大智慧財經(jīng)通訊社18日、19日的報道內(nèi)容完全相符。據(jù)工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長王黎明向大智慧財經(jīng)通訊社透露，此文件的下發(fā)只是對嬰幼兒配方乳粉整頓的開端。

在正式下發(fā)的文件中，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理乳粉企業(yè)生產(chǎn)“關(guān)于嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理的措施”、“開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作”。據(jù)王黎明介紹，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作將于近期展開，為期四個月，檢查對象為自2011年以來新建和改擴(kuò)建的項目，檢查不合格企業(yè)將直接淘汰。

文件規(guī)定，落實企業(yè)責(zé)任，“任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”。關(guān)于禁止貼牌生產(chǎn)的規(guī)定，也填補(bǔ)了目前國內(nèi)嬰幼兒奶粉貼牌生產(chǎn)方面的法規(guī)空白。而乳業(yè)專家王丁棉表示，這項規(guī)定也將導(dǎo)致國內(nèi)80%的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)面臨淘汰出局的境地。

文件中還規(guī)定“鼓勵和支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展”，而在18日（周二）舉辦的全國食品安全宣傳周工信部主題宣傳日上，出席會議的工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長王黎明向大智慧財經(jīng)通訊社透露，政府將加強(qiáng)財稅金融政策引導(dǎo)，在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上推動兼并重組，兩年內(nèi)扶持培育十家產(chǎn)值超20億的企業(yè)，行業(yè)集中度提高到70%以上。

也就是在同一日，蒙牛（02319.HK）正式公告宣布收購了排名市場第七位的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)雅士利（01230.HK），完成國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組第一單。

對于目前市場上假洋品牌泛濫，質(zhì)量安全問題難以監(jiān)管，索賠困難問題，文件規(guī)定“向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定備案等內(nèi)容”、“嚴(yán)格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴(yán)禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉”、“建立先行賠償和追償制度，按照‘誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)’的原則進(jìn)行賠償”。

此外，文件還規(guī)定加大打擊懲處力度，嚴(yán)懲重處嬰幼兒配方乳粉違法犯罪及鼓勵和支持消費(fèi)者參與嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督等多項措施，力保嬰幼兒配方乳粉安全。

而據(jù)王黎明向大智慧財經(jīng)通訊社透露，此文件的下發(fā)只是對嬰幼兒配方乳粉整頓的開端，近期國務(wù)院還將召集聯(lián)合下發(fā)文件的九部門，研究部署各部門具體工作方案。工信部也將于一個月內(nèi)，出臺完善嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)業(yè)政策，內(nèi)容包括乳制品行業(yè)今后規(guī)模、數(shù)量及對兼并重組企業(yè)的財政稅收的等幫扶措施，兼并貸款優(yōu)惠政策也正在研究中。

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