中國養(yǎng)老金缺口縮水風(fēng)險大 每天一睜眼就在貶值

2013年06月23日 07:21
來源：鳳凰衛(wèi)視

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據(jù)鳳凰衛(wèi)視《中國深度財經(jīng)》報道，中國養(yǎng)老金缺口風(fēng)險大，社保繳費率全球居首。以下是文字實錄：

解說：2008年，湖南農(nóng)村老人付達(dá)信為了能在監(jiān)獄養(yǎng)老，而故意搶劫被判處兩年徒刑，2009年，海南文昌農(nóng)民早年參保，目前每個月只能領(lǐng)到3元養(yǎng)老金，2012年浙江臺州再創(chuàng)新低，當(dāng)?shù)卮迕?7年前參保，現(xiàn)在每月只能領(lǐng)到2元錢的養(yǎng)老金，目前中國的養(yǎng)老金領(lǐng)取額度最高相差近50倍，中國的養(yǎng)老金到底怎么了？

張彤：近年來困擾著中國政府的突出問題就是社會保障，其中養(yǎng)老金的問題最為引人關(guān)注，集中表現(xiàn)兩個方面，一個就是養(yǎng)老金的缺口問題，另外就是養(yǎng)老金公平問題，中國的養(yǎng)老金缺口到底有多大？養(yǎng)老金的分配不公平到底表現(xiàn)在哪里？一同來看一下記者調(diào)查。

解說：在中國，社會養(yǎng)老保險一直以來被看作是退休后收入的最主要支柱，但是養(yǎng)老金缺口，縮水、以及延遲退休等等一系列的詞匯，頻繁的出現(xiàn)在媒體上，讓中國民眾不禁擔(dān)心，我退休后還能領(lǐng)到養(yǎng)老金嗎？有報告指出，2013年中國養(yǎng)老金缺口將會達(dá)到18.3萬億元，也有報告說，2011年末，養(yǎng)老金結(jié)存1.94萬億元。

一下子養(yǎng)老金到底有沒有缺口也成了一個問題，就連政府高層的意見也不統(tǒng)一，2012年，中國保監(jiān)會副主席陳文輝表示，中國養(yǎng)老金的缺口確實非常大，而近十年來，基本養(yǎng)老保險的財政補(bǔ)貼已經(jīng)超過了一萬億，同年，人社部社會保障研究所所長何平卻表示，中國養(yǎng)老保險基金的缺口并沒有社會上炒的那么嚴(yán)重。

到了2013年的兩會，人社部副部長胡曉義表示，在中央和地方財政補(bǔ)助的支持下，總體上來說養(yǎng)老保險的基金收入大于支出。

隨后，全國社保基金理事會黨組書記戴相龍在研究博鰲論壇時表示，養(yǎng)老基金確有缺口，似乎除了人社部覺得養(yǎng)老金沒有缺口以外，其他人都覺得有缺口，養(yǎng)老金你到底缺不缺？

徐文虎：我的角度是缺口的，因為從人保部來說，在他的規(guī)劃里面，所以他并不認(rèn)為自己是缺口，包括戴相龍都表態(tài)了，這個缺口是兩個意義，一個意義就是我們傳統(tǒng)的勞保制度轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣ｋU以后，本身就帶了缺口，因為老人老辦法，就空賬進(jìn)行運轉(zhuǎn)，但是到退休的時候就要認(rèn)賬，國家就要認(rèn)賬，所以本身就是一個空賬的缺口。

第二個缺口，就是實際上人保部現(xiàn)在一些官員都采取的一種方法是（00：02：45），對人保部現(xiàn)在是沒有缺口，是跟得上，也是在計劃里面，每年如果是財政拿出一部分補(bǔ)貼，然后他們在增加一部分，擴(kuò)大（00：03：03），現(xiàn)在看不出來，但是，（00：03：10）有一個轉(zhuǎn)折點，達(dá)到一定的規(guī)模以后，超出他的范圍以后，也是一個缺口的問題。

所以他是將來的，一個是過去的，現(xiàn)在來說，所以人保部不會承認(rèn)這是一個缺口。

解說：根據(jù)統(tǒng)計，中國五項社會保險法定繳費之和大約工資水平的百分之四十左右，有的地區(qū)甚至達(dá)到百分之六十多，中國的社保繳費率是全球181個國家中排名第一，約為金磚四國其他三國平均水平的兩倍，是北歐五國的三倍，這些數(shù)字又是什么概念呢？一起來算一下，在上海，一份工作如果有一萬元的稅前工資，嚴(yán)格按照五險一金的法定社保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)繳納工資的百分之四十四，也就是四千四百元。

個人的18%，也就是一千八百元，加起來62%，其中養(yǎng)老金占了近一半，達(dá)到30%，也就是三千元，對于中國民眾背負(fù)著如此高的繳費水平，學(xué)者指出。

徐文虎：這個是從中國的體制，中國的傳統(tǒng)和歷史來看，這是一個過程。現(xiàn)在這個高倒并不是個人家的很高，按比例來看，個人企業(yè)都比較高，國家負(fù)擔(dān)也比較高，這是一個原來的勞保制度，因為完全是國際包下來，而且?guī)资畨K錢的收入，一下子改革開放以后，勞保制度轉(zhuǎn)變?yōu)槭鼙Ｖ贫纫院螅@是從一個空白開始借，所以我們認(rèn)為，這是一個必要的過渡階段，他一定是要高投入，高收入，迅速的積累基金，然后才能應(yīng)對這個局面。

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