住建部兵分多路密集調研 城鎮化規劃或年內出臺

2013年06月25日 01:41
來源：每日經濟新聞 作者：胡健

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每經記者胡健發自北京

住建部正在密集進行城鎮化調研。

據了解，6月中下旬，住建部多個調研組奔赴東、中、西部圍繞城鎮化專題進行調研。6月19日，城鄉規劃司副巡視員李曉龍、中國城市規劃設計研究院院長李曉江一行在山東濰坊調研城鎮化工作。

同在6月20日，中國城市規劃設計研究院副院長王凱帶領住建部調研組，在甘肅天水就如何推進新型城鎮化建設這一課題進行專題調研。

而據《每日經濟新聞》記者了解，此前被推遲的城鎮化工作會議也將在今年舉行，相關規劃也將按計劃出臺。

住建部兵分多路組織調研/

圍繞中國中長期最重要的增長方略——城鎮化調研正在各地密集進行，住建部作為城鎮化建設主要部委之一，也在近日兵分多路進行調研。

6月21日至22日，以住建部城鄉規劃司司長孫安軍為組長的調研組在河南周口市進行調研，主要圍繞當地西華城鎮化工作進行調研。

據當地官員介紹，周口市城鎮化率由撤地設市之初的12.98%上升到2012年年底的33.44%。截至2012年底，西華縣城區面積發展到23平方公里，城鎮人口30余萬人，城鎮化率33.86%。18個新型農村社區相繼開工建設，并已實現部分入住。

在聽取當地人士介紹情況后，調研組提出了意見和建議，并就西華城鎮化基本情況、集體建設用地及土地流轉等情況進行深入探討。

6月20日，中國城市規劃設計研究院副院長王凱帶領住建部調研組到達甘肅天水甘谷縣。座談匯報會上，與會人員還就如何推進新型城鎮化建設這一課題進行了深入探討，從如何完善頂層政策體制設計、豐富城鎮化內涵、加強基礎投資建設和農業產業化扶持、統籌城鄉一體化發展、完善城鎮公共服務等方面提出了建議。

調研組認為，甘谷雖然地處西部貧困地區，但近年來，立足特色優勢產業、歷史文化底蘊、區位交通優勢，提出了符合縣情實際的發展目標，有許多成功經驗和做法值得其他地方學習借鑒。

住建部原政策研究中心主任陳淮分析說，中國的城鎮化不是簡單的建設城市和城鎮，是和改革密切配合、打破舊體制、實現工業化、城鎮化，以及向市場經濟轉變過程中的城鎮化，是大中小城市協調發展的城鎮化。

城鎮化規劃年內出臺可期/

一位接近住建部的人士告訴《每日經濟新聞》記者，從住建部調研軌跡就可以看出，視角分布于東中西部是為了了解區域差異，而濰坊、周口等都屬于三線城市，三線城市農業人口眾多，城市數量也多于一二線城市，城鎮化推進的可塑性和困難性都較強。

他還說道，各地對城鎮化建設都抱有熱情，住建部調研則是了解實際情況，接地氣，目前城鎮化整體規劃和相關專項文件都在制定中，調研也有利于制定更合理、更符合真實情況的政策。

住建部副部長仇保興還在最近撰文指出，新型城鎮化，首先的問題就是如何制定“新型城鎮化中長期發展規劃”，這是推進改革的總體規劃，也是目前相關主管部門正在積極研究的問題。

此前盛傳將于今年3月舉行的城鎮化工作會議以及城鎮化整體規劃目前仍處于爽約狀態，有報道稱，這主要是因為部委利益糾葛以及害怕地方借此機會大興投資。

發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵表示，推進新型城鎮化不是為了吸引投資，而是改革，主要進行戶籍制度改革和土地制度改革，預計年底前將出臺改革政策。

據《每日經濟新聞》記者了解，規劃仍然在發改委的牽頭下緊鑼密鼓地制定中，不排除三季度出臺的可能，就在6月初，國家發改委還召集了十幾個專家討論規劃的文稿。

5月，國家發展改革委體改司司長孔涇源還對媒體表示，城鎮化工作會議年內將召開，城鎮化規劃將按計劃于今年出臺。

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