國務院出題“用好增量盤活存量”征集銀行建議方案

2013年06月26日 03:02
來源：第一財經日報

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國務院出題“用好增量盤活存量”征集銀行建議方案

李靜瑕

驟然緊張的銀行間流動性問題，使得優化金融資源配置顯得更為急迫。在6月19日國務院常務會議提出“用好增量、盤活存量”的要求后，銀行被要求提交建議方案與具體措施。

昨日，一名國有大行人士向《第一財經日報》證實，已經收到來自監管部門的相關文件，要求銀行首席經濟學家對“用好增量、盤活存量”提出建議方案，并于本周四提交再由銀監會統一上報。

多名受訪業內人士和專家表示，國務院要求銀行“用好增量、盤活存量”，首先在于保持信貸資金的增長以支持實體經濟，其次則是對存在貨幣“空轉”和影子銀行的業務希望有所清理。

“盤活存量”難題

6月19日，國務院常務會議指出，要優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級，更好地服務實體經濟發展，更有針對性地促進擴大內需，更扎實地做好金融風險防范。

會后，國務院便要求銀監會聯系各家金融機構，上報“用好增量，盤活存量”的建議方案和具體措施，由銀監會匯總后上報。

“主要目的應該是聽取各家商業銀行建議和意見，征集來自銀行業的想法。”上述國有大行人士對本報說。

“這就是銀行下半年工作的主旋律。”一股份制銀行人士對本報表示，信貸投放“用好增量”是銀行可以操作的，不過“盤活存量”卻存在難題。

某機構銀行業專家對本報稱，盤活存量一方面是要求銀行清理一些“借新還舊”項目，壓縮信貸資金；另外一方面則針對貨幣“空轉”類業務。“全球金融危機之后，很多信貸并非進入實體經濟，監管層的意圖可能是要求銀行壓縮這部分信貸資金，將騰挪出來的資金注入到實體經濟。”

上述股份行人士向本報透露，一些央企通過在銀行獲取低成本的資金，然后轉手給財務公司放貸或者再以高利率貸款給其他企業以獲取利差。“這部分信貸資金也需要壓縮，但卻存在難題，因為銀行依然離不開大客戶的存款。”

“國務院要求盤活存量，銀行信貸資產證券化或是一個比較有效的工具。”上述銀行業專家認為，此輪監管政策可能會刺激信貸資產證券化試點的擴大。

銀行在行動

監管層的政策要求已經得到了一些銀行的積極回應。

6月20日，工行在傳達國務院常務會議精神的會議上就表示，在保持信貸增量合理適度增長和均衡投放的同時，更加注重存量貸款的周轉，統籌運用好信貸增量和存量的收回再貸，增加貸款累放量。

昨日，工行又表示，在保持信貸總量合理增長和均衡投放的同時，積極調整和優化資產結構，更多地依靠盤活信貸存量。

今年前5月，工行境內分行新增人民幣貸款為4000億元，其累計發放的貸款量則達到了3.62萬億元，是新增貸款量的9倍。累計發放貸款量同比新增7412億元，增長近30%。前5個月，工行貸款累計周轉次數為0.88次，較2010年提高了0.14次。

工行稱，自2010年以來，該行主動壓縮和退出地方政府融資平臺領域、房地產和產能過剩行業等融資總量4000億元，清退轉化各類生產無效率、產品無市場、長期經營虧損企業8000多戶、貸款6477億元。這些壓縮出來的資金規模，將重點投入到續建項目、小微企業、新興產業和個人消費信貸等領域。

民生銀行在昨日亦表態稱，下一步民生銀行整個票據業務比重會做適當調整，并根據監管的要求更多地去支持小微、民營企業。“根據監管要求來看，是希望銀行適當降低杠桿，更多資金進入實體經濟，要多一些貸款，少一些票據類的業務。”民生銀行資產負債管理部總經理張昌林稱。

民生銀行行長助理石杰也表示，根據政策情況，下半年可能會立足繼續加大信貸結構的調整。“基本上對存量立足于結構調整，對增量立足于小微消費資料端、區域特色業務、新興的弱周期行業投資。”（本報記者曹金玲聶偉柱對本文亦有貢獻）

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