證監會：采取綜合措施改善市場環境提振信心

2013年06月26日 06:47
來源：中國證券報作者：高改芳

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證監會辦公廳副主任江向陽表示采取綜合措施改善市場環境提振市場信心

證監會辦公廳副主任江向陽25日表示，近期受國內外復雜因素影響，我國股市波動幅度較大。股市既是經濟運行狀況的反映，也受資金供求、投資者心理預期、市場結構及政策環境等多重因素綜合影響。作為法定的監管機構，證監會將加快資本市場改革發展，著力于基礎性建設，完善市場機制，強化監管執法，維護市場秩序，維護投資者合法權益，扎扎實實進一步增強資本市場改革發展系統性、整體性和協調性，采取綜合措施改善市場環境，提振市場信心，促進資本市場健康發展。

江向陽是在上海舉行的2013陸家嘴論壇新聞發布會上做上述表示的。江向陽說，《中國證監會關于進一步推進新股發行體制改革的意見（征求意見稿）》已發布，征求意見21日已結束。目前正在對意見進行匯總和研究，證監會將根據征求到的意見，對“進一步推進新股發行體制改革的意見”進行完善。此外，還需修訂證券發行、信息披露等配套文件。在上述文件正式發布實施后，所有企業，包括已通過發審會的企業和待審企業，都要按照新的規定執行。如過會企業符合新規定的條件，證監會將給予發行核準批文。

江向陽表示，我國新股發行審核機制的安排，是符合《證券法》、《公司法》等法律規定的，目前正在研究新股發行注冊制改革的問題，實現這一轉變還需創造必要條件。從一些發達國家和地區實踐看，有些是由交易所進行實質性審查，證監會進行形式上的審查；有些是由證監會進行實質性審查；有些則是由交易所和證監會實行雙重審查。無論是注冊制還是審核制，都必須堅持以信息披露為中心，確保企業能夠真實、準確、及時披露相關信息。事實上，即使是實行注冊制的市場，對新股公開發行的審查，也是非常嚴格和細致的，并非像有些意見認為的那樣僅僅是簡單的備案。

江向陽介紹，國務院常務會議明確，將中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國。目前，全國性場外市場的規則體系已建立起來，內部制度、技術開發、工作流程通過試點應該也得到了檢驗，各個地方企業準備較為充分，進一步擴大試點范圍的條件已經具備。我們正在按照國務院常務會議的要求，研究制定將中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國的具體方案。