楊雄：抓住機遇做好中國金融改革

2013年06月28日 09:59
來源：東方網

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6月28日上午9點半，2013陸家嘴論壇“主題大會一：中國金融改革開放與經濟轉型升級”將在香格里拉隆重舉行。上海市市長楊雄先生首先發言。

以下為演講實錄：

尊敬的各位來賓，女士們，先生們，朋友們：大家上午好。今天“2013陸家嘴論壇”打開帷幕，各位新老朋友相聚浦江之濱，給上海帶來了智慧、帶來了友誼，在此我代表上海市人民政府向光臨本屆論壇的各位領導和中外嘉賓，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

當前的上海正在經歷一次深刻的發展轉型，我們從過去的高速增長階段，進入了一個平穩增長階段。近年來在中央的支持下，我們努力擺脫傳統發展模式的束縛，開啟了“創新驅動、轉型發展”的新局面，保持了經濟社會持續健康發展。

2012年全市生產總值達到了2萬億元，第三產業占全市GDP的比重達到了60%，消費對經濟的推動達到了70%以上。實際利用外資152億美元，同比增長了20%。在滬的跨國公司、地區總部累計達到了403家，城鄉居民收入持續增長，扣除物價因素以后分別增長了7.9%和8.2%，都超過了經濟的增幅。

未來的上海將以更加開放的姿態展現在世界面前。我們要當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，要實現2020年基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心之一和社會主義現代化國際大都市的奮斗目標，必須進一步深化改革，擴大開放，進一步推動“創新驅動，轉型發展”。在這一進程中迫切需要金融領域發揮更大的作用，迫切需要國內外金融界的人士更加積極地參與，一起創造更加豐碩的金融的成果。

女士們、先生們，本屆陸家嘴論壇以“中國金融改革開放新布局”為主題，具有很強的現實意義，很鮮明的時代特征。2008年全球金融危機以來，世界經濟金融形勢正在發生深刻變化，推進國際金融體系改革的要求更加迫切。中國金融在走過了30多年的改革開放歷程以后，利率市場化、匯率形成機制改革、多層次資本市場體系建設等一系列重大舉措，需要加以持續推進。在國際金融體系改革加快推進，中國金融改革開放日益深化的大背景下，上海金融中心建設如何進一步豐富內涵，提升功能，是我們一直在深入思考的問題，我們非常期待各位嘉賓的精辟見解。

借此機會我先向大家介紹上海金融中心建設的一些探索和實踐。自從中央作出建設上海國際金融中心這一重大決策以來，在國家相關部門的大力支持和幫助下，我們始終把金融中心建設放在重中之重的位置，不斷加大推進力度。

第一，我們始終把握金融市場體系這個核心，不斷增強金融中心的集聚、輻射能力。目前我國主要金融市場，包括證券、外匯、商品、期貨、金融期貨、黃金等全國性市場，都集中于上海。接近市場、依托市場，正是上海區別許多城市發展金融業的鮮明特點，也是上海金融中心建設的突出優勢。近年來我們在鞏固提升現有金融市場功能的基礎上，成功推出了股指期貨、黃金期貨、中期票據、中小企業私募債券等一大批金融產品和工具。金融市場的規模迅速擴大，到2012年金融市場交易總額達到了528萬億元，比2007年增長了3倍。股票交易額位居全球第四，股票的市值位居全球第七，黃金的現貨交易量連續多年保持全球第一。下一步我們將立足于完善功能，拓展金融市場的廣度和深度。在廣度上，要進一步擴大市場的覆蓋面，增強市場的整體包容能力。在深度上進一步優化市場參與者結構，豐富市場的層級，加快完善多層次、強功能的金融市場體系。

第二，我們始終把握金融機構這個主體，不斷增強金融服務的競爭力。隨著金融市場體系的不斷完善，總部級金融機構、功能性金融機構、外資金融機構以及新型金融機構加快向上海集聚，截止到去年底，在滬金融機構的總數達到了1227家，中國銀行上海人民幣交易業務總部正式落戶，在滬銀行類、證券類、保險類功能性總部機構不斷增多。特別是外資金融機構也有423家落戶上海，其中外資法人銀行占全國總數的一半以上，合資的證券公司、合資基金管理公司、外資法人財產險公司，均占全國總數的一半以上。

第三，我們始終把握金融創新這個生命線，不斷增強金融發展的驅動力。中央一直支持上海金融創新，一行三會很多改革創新都放在上海先行先試，特別是2009年國務院19號文發布以來，金融創新的力度不斷加大，一批適應經濟社會發展需要的新產品和新業務相繼推出。比如跨境貿易人民幣結算規模持續擴大，2012年跨境人民幣結算總量近5000億元，同比增長近50%。國際貿易結算中心外匯管理試點的企業擴大到了50家，跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點啟動，期貨保稅交割、融資融券、融資租賃等一批創新業務順利開展。

面向未來，我們將緊緊抓住人民幣國際化的重大機遇，牢牢把握國際金融創新的新趨勢，緊密結合轉型發展的客觀需要，積極配合國家有關部門，加快發展股票、債券等基礎性金融產品。推動金融衍生品創新，探索擴大人民幣跨境業務，促進金融業和實體經濟融合發展、聯動發展，盡快建立人民幣產品創新中心的地位。

第四，我們始終把握金融人才這個關鍵，不斷增強金融環境的吸引力。人才是第一資源，上海歷來就是人文薈萃之地，企業、高校和科研院所集中，各方面人才集聚，這是很多跨國公司和外資金融機構看好上海的一個重要原因。但是面對全球金融發展的調整、重組與深入創新，金融人才不足已經成為制約上海金融發展的一大瓶頸。我們比以往任何時候都深感金融人才的特別重要，深感給予和引進金融人才的特別緊迫。上海呼喚金融人才，我們將堅持引進與培養相結合，加快集聚以領軍人才為重點的高中端人才，積極探索適應轉型需求的人才培養機制，努力把上海打造成為金融人才高地。我們將多渠道健全人才的激勵機制，優化人才的居住環境，解決好普遍關心的落戶、簽證、醫療、教育等問題，努力讓每個人都能共享更加美好的城市生活。