金興明：金融風險控制是全社會共同的職責

2013年06月28日 20:45
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合 2013年陸家嘴論壇于6月27日-29日在上海召開。本屆論壇以“金融改革開放新格局”為主題。上海市政府副秘書長金興明在“浦江夜話七：經濟發展與區域金融風險防范，地方政府的角色”上表示，促進區域的經濟發展是地方政府天經地義的職責，金融風險的控制，是全社會共同的職責，這里有政府的責任也有社會和企業的責任。

他指出，促進區域的經濟發展是地方政府天經地義的職責，金融是現代經濟的核心，金融本身的發展是經濟一部分，金融對其他組成部分又是一個放大器的作用。因此有時經濟的發展成也金融，敗也金融。各個地方政府對金融格外的關注，我想也是今天朋友們都愿意來參加陸家嘴論壇很重要的一個原因，在這個時候大家都非常關心金融風險如何來控制，到底誰負有責任，我認為金融風險的控制，是全社會共同的職責，這里有政府的責任也有社會和企業的責任。政府里頭有中央政府的責任，也有地方政府不同層次上承擔責任。

今天金融風險的防范，是中央政府的直接監管主導下，地方政府的協同管理下，企業加強自律，內部加強風險管理，這樣一種完整的整體來加強金融風險的控制。上海市我覺得我可以歸納堅持兩個原則四個方面的做法。

兩個原則。第一個原則，是堅持維護中央統一監管權威的原則。中央怎么規定的，怎么做，在地方上加以堅決貫徹。第二個原則，應該是保持穩健運行原則。這個體現在哪兒？體現在金融的創新，跟金融風險的控制應該并重。

具體四個做法。

第一條，堅決貫徹中央的有關宏觀調控的一些決定、中央的政策方針，同時協同中央一行三會在上海的組織。比如中國人民銀行上海總部和我們另外三個局，銀監局、證監局、保監局共同建立這樣一個環境，第一個是法制環境的建設，上海在09年發布了關于建設上海金融環境的一個實施意見。

第二個氛圍就是信用環境氛圍。因為金融和信用始終聯系在一起。第三個氛圍就是全民教育意識的培育。第四個環境氛圍很重要，就是宜人環境。

把屬于地方政府分管的準金融機構，地方政府要管的，比如說小額貸款公司、融資性擔保公司、PE、VC以及一些票據的經紀租借等等業務是地方主管來監管。目前上海小額公司106家，運行的97家，總的小貸公司目前的貸款余額850億，不良率0.3%。應該講是可控的范圍。融資性擔保公司共81家，累計擔保的數額達到2600多億的數量。在這樣一個數量下，綜合貸償率是2.3%左右，這個情況都是比較好的控制的范圍。

第四個跟蹤和分析一些新興領域里頭可能存在的一些金融風險，比如說大家很熟悉的P2P的網絡融資，像第三方支付等一些新興的領域，廣義上所謂的互聯網金融等等方面。這些方面，都是有一個跟蹤分析的過程。這樣就能夠有效地控制社會面上的金融風險的發生。當然還在努力中，還存在不少問題，今后還將進一步努力。