防范金融風險 中國地方政府摸索新角色

2013年06月29日 01:10
來源：中國新聞網 作者：鄭瑩瑩 李佳佳

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中新社上海6月28日電(記者鄭瑩瑩李佳佳)中國經濟面臨下行壓力，一些地區金融風險突出，正在上海舉行的2013陸家嘴論壇上，誰為地方金融風險“埋單”引發一場“頭腦風暴”。

在當晚舉行的以“經濟發展與區域金融風險防范：地方政府的角色”為主題的該論壇“浦江夜話”中，重慶市金融工作辦公室主任阮路主張，建立起一個“兩極”的監管體系，即協同中央監管與地方監管，以防范金融風險。

中國的地方政府一直在地方經濟發展中扮演著積極角色，而金融監管則實行中央直接的集中管理。近年來呼吁向地方放權的聲音不斷。阮路建議，授予地方政府一些監管權利，推動真正落實地方政府的角色。

上海交通大學教授潘英麗則進一步建議：允許地方政府到香港去發行人民幣計價的地方政府債券，“通過香港的法律制度，以及成熟的國際資本市場，對地方政府的投資行為進行約束。”

盡管地方融資面臨一些問題，上海市政府副秘書長金興明主張不能“一棍子打死”融資行為。但他也說，地方融資需要有個度，不論是相較GDP，還是每年可用財力。

在金興明看來，金融風險的防范，有賴中央政府的直接監管、地方政府的協同管理，以及企業加強自律等多個方面。

就中央和地方政府在金融風險中的角色，上海國際金融學院院長陸紅軍認為可以如此定位：中央政府對系統性的風險負責任、地方政府對區域性的金融風險負責。

陸紅軍表示，從監管角度看，國家對地方風險總量控制要“守住底線”；從市場角度來說，對于金融創新活動，要非常冷靜，既要支持又要監控。(完)

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