尚福林：調動民間資本進銀行允許發展穩健的村鎮銀行

2013年06月29日 09:12
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經訊 2013陸家嘴論壇于6月27日至29日在上海浦東香格里拉大酒店召開，6月29日上午，在“主題大會二：中國金融改革開放與經濟轉型升級(二)”上，銀監會主席尚福林表示，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構的重組改造，允許發展成熟經營穩健的村鎮銀行。

尚福林：完善廣覆蓋、差異化、高效率的銀行業機構體系。重點引導各類銀行業金融機構深化改革、合理定位、科學布局，通過特色化發展、差異化競爭、專業化服務，提高金融資源的配置效率，提高銀行業支持經濟轉型升級的能力。

一是，要優化分類監管機制。積極健全牌照分類管理制度，對不同類型的銀行機構在經營的地域和業務范圍上實行差異化的管理，并建立相應的考核和評價體系，促進各類銀行業金融機構以差異化經營、差異化競爭為客戶提供更全面、更好的金融服務，降低同質化競爭帶來的風險。

因為大家知道，我們現在的銀行，不管大銀行、小銀行，業務種類趨同，同質化競爭的趨勢還是存在的，要根據銀行、根據實體經濟的需求，和根據銀行的實際情況，鼓勵差異化競爭，為實體經濟提供更好的金融服務。

二是，調動民間資本進入銀行。鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構的重組改造，允許發展成熟經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求，調整主發起行與其他股東資本比例，允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行，進入租賃公司和消費金融公司等民營金融機構。通過相關的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。

三是，推進非銀行金融機構專業化規范發展。繼續推動信托公司深化體制、機制改革，更好的發揮信托在新興產權制度、社會民生領域、財富管理等方面的功能優勢，促進社會資本與優質項目的高效對接，鼓勵金融租賃公司適度擴大租賃物的范圍，積極發展全套設備和重資產項目融資租賃業務，推動技術創新和產業結構調整，優化企業集團財務公司的準入標準，強化內部管理，支持企業集團提高發展質效，促進產業結構的升級。