尚福林：允許嘗試民間資本設(shè)立民營(yíng)銀行

2013年07月01日 15:37
來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng) 作者：王熙喜

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【財(cái)經(jīng)網(wǎng)專稿】記者王熙喜 6月29日，在上海舉行的“2013陸家嘴論壇”上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，鼓勵(lì)民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。

尚福林在發(fā)言中稱，截至今年5月末，我國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)140萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.3%。商業(yè)銀行的不良貸款率是1.03%，比去年略有增加，但是仍然保持著較低的水平。

上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧告訴《證券市場(chǎng)周刊》，允許民間資本設(shè)立民營(yíng)銀行，這在官方表述中尚屬首次。是一個(gè)好的方向。目前民間資本參股銀行的已經(jīng)很多，較大的民營(yíng)銀行如民生銀行、平安銀行，所以目前象征意義大于實(shí)際意義。關(guān)鍵還在政策的落地。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)的壟斷行業(yè)如電信、電力、運(yùn)輸乃至國(guó)防都是民營(yíng)的。民營(yíng)銀行開閘，可能會(huì)承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)，但收益風(fēng)險(xiǎn)一致化，也就是激勵(lì)相容，可能效果更好。而國(guó)有企業(yè)如中信泰富、中航油因?yàn)闄?quán)責(zé)不匹配，風(fēng)險(xiǎn)可能更大。

由于企業(yè)的切身感受，民營(yíng)資本參與銀行建設(shè)后，可能會(huì)更多的向中小企業(yè)貸款，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而且不同的銀行面對(duì)的是不同的風(fēng)險(xiǎn)及偏好人群，完全不必?fù)?dān)心。

公開資料顯示，消費(fèi)金融公司發(fā)放的貸款是無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押貸款，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，銀監(jiān)會(huì)因而設(shè)立了嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)金融公司在試點(diǎn)階段的業(yè)務(wù)將不涉及房地產(chǎn)貸款和汽車貸款等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。向個(gè)人發(fā)放消費(fèi)貸款的余額不得超過借款人月收入的5倍。且消費(fèi)金融公司資本充足率不得低于10%，同業(yè)拆入資金比例不高于資本總額的100%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

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