發(fā)改委專家：貧困地區(qū)可直接移民城市群推進城鎮(zhèn)化

2013年07月03日 16:30
來源：大智慧通訊社

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大智慧阿思達克通訊社7月3日訊，國家發(fā)改委專家周三透露，新型城鎮(zhèn)化不會僅限某一種方式推進，自然條件惡劣的貧困地區(qū)可直接移民搬遷至周邊城市群。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心研究員易鵬剛參與了陜南地區(qū)涉城鎮(zhèn)化的調(diào)研工作，他對大智慧通訊社表示，陜南930萬人的農(nóng)村人口中很大一部分將會進入陜南的重點建制鎮(zhèn)、縣級市、地級市，以及附近的大西安城市群或者中國沿海三大城市群。“搬遷過程要考慮到根據(jù)產(chǎn)業(yè)、公共服務水平等主導的人口分布走向，實現(xiàn)更合理的布局。未來將是城市群的主體形態(tài)。”

易鵬提出，中國的新型城鎮(zhèn)化要考慮地域、生態(tài)等多方面戰(zhàn)略思維，對于自然條件惡劣的貧困地區(qū)，應直接采取搬遷式移民安置的方式，有意識地將移民搬遷范圍擴大到市域范圍、省區(qū)城市群的范圍。

不過易鵬坦言，配套資金方面目前既有財力不夠的原因也有財政資金使用不集中的情況。因此陜南地區(qū)必須提高一般轉(zhuǎn)移支付比重降低專項轉(zhuǎn)移支付比重，將中央和省級對陜南市縣的轉(zhuǎn)移資金集中使用到陜南移民搬遷，從而提高財政資金的使用效率。

陜南地區(qū)是中國六大連片貧困地區(qū)之一，還是該省山洪和地質(zhì)災害群發(fā)區(qū)，28個縣區(qū)中，21個屬國家或省級貧困縣。當?shù)匾殉雠_《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，提出“移民搬遷與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的目標。

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