一重磅信號暗藏隱憂 A股黑周四無懸念?

2013年07月04日 08:29
來源：中國證券網

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[中國證券網編者按]周三兩市大盤低開震蕩，成交量依然低迷。那么在成交量萎縮、市場政策面撲朔迷離的背景下，短期大盤會否二度探底？后市又將如何演繹呢？

本文導讀：

【一重磅信號暗藏隱憂A股黑周四無懸念？】

【國務院傳出財政改革信號資金面或面臨再度緊張】

李克強：堅決看住扶貧社保資金等保命錢

國務院會議傳遞財政改革信號政府帶頭過緊日子

財政改革或提速國務院強調盤活財政存量資金

【權威聲音：全球股市暴跌不一葡萄牙危機歐股大跌】

就業數據利好美股收高

歐洲憂慮重燃歐股大跌，葡萄牙股市暴跌5.2%

油價周三大漲1.7% 突破每桶100美元大關

【A股影響】

創業板指再創反彈新高短期熱點面臨分化

期指貼水幅度仍處高位短期或維持弱勢震蕩

【機構觀點】

廣發證券：資金面狀況持續改善大盤短線大幅下行概率小

申銀萬國：再現嚴重背離信號向下變盤期待重探底部

【大勢研判】

大盤藍籌再度狂飆拉升人氣短期做多熱情升溫

2038點阻力重重結構性行情升溫

大盤小盤冰火兩重天指標暗示短期回升概率大

李克強：堅決看住扶貧社保資金等保命錢

國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，通過《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例(草案)》。　　

會議指出，日前審計署向全國人大常委會報告了中央預算執行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結果。對審計查出的問題，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規行為，又要針對一些方面存在的預算執行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把"跑冒滴漏"的錢堵住。　　

會議強調，特別是要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節，加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。　　

會議強調，要堅決把扶貧、社保資金等群眾的"保命錢"看住。把積極財政政策發揮好、運用好。(新華網)

國務院會議傳遞財政改革信號政府帶頭過緊日子

針對審計署日前向全國人大常委會報告的中央預算執行和其他財政收支審計情況，3日召開的國務院常務會議強調，當前要研究激活財政存量資金，提高資金使用效益，把積極財政政策發揮好、運用好。政府要帶頭過“緊日子”。　　

“盤活存量的邏輯在于，一方面我們缺錢，但同時我們又有大量的資金趴在賬上沒動。”中央財經大學財政學院院長馬海濤說，之所以要盤活財政資金存量，主要是要把一些沒有按照預算進度執行、依然趴在賬上的一些沉淀結余資金用起來，更好提高財政資金使用效益。　

審計署報告指出，當前中央部門預算執行情況總體較好，但一些部門預算執行仍不到位，預算的約束力有待增強。如此次審計涉及的部門預算有16%未執行，形成結轉結余356.34億元。一些單位還存在違規多申領財政資金、套取或挪用財政資金用于發放津補貼、修建辦公樓等違法違規行為。　　

針對這些問題，國務院常務會議提出，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規行為，又要針對一些方面存在的預算執行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好。　　

“此次國務院常務會議的部署，傳遞出加快預算管理制度改革、提高財政資金使用績效的改革信號。”馬海濤說。　　

他指出，當前我國財政收入已經告別了高增長時代，今年前5個月累計，全國公共財政收入僅比去年同期增長6.6%，中央財政收入只增長0.1%。“要解決財政收支矛盾就必須提高資金使用效率，把有限的資金用起來，不能讓它閑置。”　　

對此，國務院常務會議也明確指出，要集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節，加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。同時要堅決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。把積極財政政策發揮好、運用好。　　

“實施積極的財政政策，著力點就要把財政資金用在保民生、調結構上，尤其在調結構上用好，集中有限資金實現穩增長。”財政部財科所副所長白景明說，用好財政政策有助于釋放內需潛力，如加大棚戶區改造、城市基礎設施建設等方面的投入，都可以拉動一系列需求。　

針對當前財政收支緊張狀況，此次會議還要求按照中央八項規定的精神，進一步壓縮一般性支出和“三公”經費，政府帶頭過“緊日子”。　　白景明表示，會議強調政府要帶頭過“緊日子”，一方面強調要壓縮不必要的支出，另一方面也傳遞出調整財政支出結構，把現有的資金用好，用在民生迫切需要的地方，提高資金使用績效的重要信號。　　

值得關注的是，針對近期金融市場狀況，國務院常務會議不久前在談到貨幣資金時也提出要“用好增量，盤活存量”。　　

對于“盤活貨幣存量”和“盤活財政資金存量”，白景明指出，兩個“盤活”聯系密切，相互支持。盤活了貨幣資金，使資金注入實體經濟，可以促進經濟增長從而帶動財稅增長；盤活財政資金存量，把存量財政資金更好地用在調結構上，可以促進消費，為盤活貨幣資金創造條件。　　

“我國目前正努力轉變經濟增長方式，穩增長不是簡單地靠釋放貨幣，也不是靠大規模資金投入來拉動經濟，而要靠制度變革來實現穩增長。”白景明表示，盤活兩個存量既有利于財政金融內部結構的調整，也有利于中國經濟轉型升級向縱深推進。(東方早報)

財政改革或提速國務院強調盤活財政存量資金

要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節，加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，重點用于棚戶區改造、節能環保、城市基礎設施等民生重點領域環節。　　

會議指出，日前審計署向全國人大常委會報告了中央預算執行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結果。對審計查出的問題，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規行為，又要針對一些方面存在的預算執行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。　　

會議提出，要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節，加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。　　

“盤活存量”的提法此前中央已提及，如今出現在國務院財政工作部署中。專家表示，這反映出當前財政收入形勢嚴峻，亦對財政管理提出了更高的要求。　　

“此次國務院常務會議的部署，傳遞出加快預算管理制度改革、提高財政資金使用績效的改革信號。”中央財經大學財政學院院長馬海濤說。　　他指出，當前我國財政收入已經告別了高增長時代，今年前5個月累計，全國公共財政收入僅比去年同期增長6.6%，中央財政收入只增長0.1%。“要解決財政收支矛盾就必須提高資金使用效率，把有限的資金用起來，不能讓它閑置。”　　

社科院財經院財政室主任楊志勇則認為，當前經濟增速放緩是財政收入下滑最重要原因，未來提高地方財政管理水平將至關重要。　

據介紹，此次盤活存量重點強調的閑置、沉淀財政資金即財政間隙資金，主要為各級財政公共財政專戶、非稅收入專戶、專項支出專戶等各個財政資金專戶中的閑置存款。記者了解到，此前該部分資金除了許多地區用于當地經濟發展建設外，亦有部分地區將其用于資金增值，包括與金融機構簽訂協議實現間隙資金定存最大化等。　　

而在當前收入緊張態勢下，間隙資金已經越來越受地方財政重視，成為地方財政緩解資金困難、防范債務風險和支持重點項目的新關鍵。專家表示，根據會議要求，未來財政間隙資金也將進入地方棚戶區改造、城市基礎設施等民生基礎項目的總計劃中，并發揮更大作用。