一重磅信號暗藏隱憂 A股黑周四無懸念?

2013年07月04日 08:29
來源：中國證券網(wǎng)

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[中國證券網(wǎng)編者按]周三兩市大盤低開震蕩，成交量依然低迷。那么在成交量萎縮、市場政策面撲朔迷離的背景下，短期大盤會否二度探底？后市又將如何演繹呢？

本文導讀：

【一重磅信號暗藏隱憂A股黑周四無懸念？】

【國務院傳出財政改革信號資金面或面臨再度緊張】

李克強：堅決看住扶貧社保資金等保命錢

國務院會議傳遞財政改革信號政府帶頭過緊日子

財政改革或提速國務院強調盤活財政存量資金

【權威聲音：全球股市暴跌不一葡萄牙危機歐股大跌】

就業(yè)數(shù)據(jù)利好美股收高

歐洲憂慮重燃歐股大跌，葡萄牙股市暴跌5.2%

油價周三大漲1.7% 突破每桶100美元大關

【A股影響】

創(chuàng)業(yè)板指再創(chuàng)反彈新高短期熱點面臨分化

期指貼水幅度仍處高位短期或維持弱勢震蕩

【機構觀點】

廣發(fā)證券：資金面狀況持續(xù)改善大盤短線大幅下行概率小

申銀萬國：再現(xiàn)嚴重背離信號向下變盤期待重探底部

【大勢研判】

大盤藍籌再度狂飆拉升人氣短期做多熱情升溫

2038點阻力重重結構性行情升溫

大盤小盤冰火兩重天指標暗示短期回升概率大

李克強：堅決看住扶貧社保資金等保命錢

國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，通過《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例(草案)》?！　?/p>

會議指出，日前審計署向全國人大常委會報告了中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結果。對審計查出的問題，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對一些方面存在的預算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把"跑冒滴漏"的錢堵住?！　?/p>

會議強調，特別是要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務業(yè)、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經(jīng)濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。　　

會議強調，要堅決把扶貧、社保資金等群眾的"保命錢"看住。把積極財政政策發(fā)揮好、運用好。(新華網(wǎng))

國務院會議傳遞財政改革信號政府帶頭過緊日子

針對審計署日前向全國人大常委會報告的中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，3日召開的國務院常務會議強調，當前要研究激活財政存量資金，提高資金使用效益，把積極財政政策發(fā)揮好、運用好。政府要帶頭過“緊日子”。　　

“盤活存量的邏輯在于，一方面我們缺錢，但同時我們又有大量的資金趴在賬上沒動?！敝醒胴斀?jīng)大學財政學院院長馬海濤說，之所以要盤活財政資金存量，主要是要把一些沒有按照預算進度執(zhí)行、依然趴在賬上的一些沉淀結余資金用起來，更好提高財政資金使用效益?！?/p>

審計署報告指出，當前中央部門預算執(zhí)行情況總體較好，但一些部門預算執(zhí)行仍不到位，預算的約束力有待增強。如此次審計涉及的部門預算有16%未執(zhí)行，形成結轉結余356.34億元。一些單位還存在違規(guī)多申領財政資金、套取或挪用財政資金用于發(fā)放津補貼、修建辦公樓等違法違規(guī)行為?！　?/p>

針對這些問題，國務院常務會議提出，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對一些方面存在的預算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好?！　?/p>

“此次國務院常務會議的部署，傳遞出加快預算管理制度改革、提高財政資金使用績效的改革信號?！瘪R海濤說?！　?/p>

他指出，當前我國財政收入已經(jīng)告別了高增長時代，今年前5個月累計，全國公共財政收入僅比去年同期增長6.6%，中央財政收入只增長0.1%?！耙鉀Q財政收支矛盾就必須提高資金使用效率，把有限的資金用起來，不能讓它閑置?！薄　?/p>

對此，國務院常務會議也明確指出，要集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務業(yè)、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經(jīng)濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。同時要堅決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。把積極財政政策發(fā)揮好、運用好。　　

“實施積極的財政政策，著力點就要把財政資金用在保民生、調結構上，尤其在調結構上用好，集中有限資金實現(xiàn)穩(wěn)增長。”財政部財科所副所長白景明說，用好財政政策有助于釋放內需潛力，如加大棚戶區(qū)改造、城市基礎設施建設等方面的投入，都可以拉動一系列需求。　

針對當前財政收支緊張狀況，此次會議還要求按照中央八項規(guī)定的精神，進一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費，政府帶頭過“緊日子”。　　白景明表示，會議強調政府要帶頭過“緊日子”，一方面強調要壓縮不必要的支出，另一方面也傳遞出調整財政支出結構，把現(xiàn)有的資金用好，用在民生迫切需要的地方，提高資金使用績效的重要信號?！　?/p>

值得關注的是，針對近期金融市場狀況，國務院常務會議不久前在談到貨幣資金時也提出要“用好增量，盤活存量”?！　?/p>

對于“盤活貨幣存量”和“盤活財政資金存量”，白景明指出，兩個“盤活”聯(lián)系密切，相互支持。盤活了貨幣資金，使資金注入實體經(jīng)濟，可以促進經(jīng)濟增長從而帶動財稅增長；盤活財政資金存量，把存量財政資金更好地用在調結構上，可以促進消費，為盤活貨幣資金創(chuàng)造條件?！　?/p>

“我國目前正努力轉變經(jīng)濟增長方式，穩(wěn)增長不是簡單地靠釋放貨幣，也不是靠大規(guī)模資金投入來拉動經(jīng)濟，而要靠制度變革來實現(xiàn)穩(wěn)增長。”白景明表示，盤活兩個存量既有利于財政金融內部結構的調整，也有利于中國經(jīng)濟轉型升級向縱深推進。(東方早報)

財政改革或提速國務院強調盤活財政存量資金

要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務業(yè)、城市基礎設施和促進消費等方面的投入國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，重點用于棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、城市基礎設施等民生重點領域環(huán)節(jié)?！　?/p>

會議指出，日前審計署向全國人大常委會報告了中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結果。對審計查出的問題，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對一些方面存在的預算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住?！　?/p>

會議提出，要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務業(yè)、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經(jīng)濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益?！　?/p>

“盤活存量”的提法此前中央已提及，如今出現(xiàn)在國務院財政工作部署中。專家表示，這反映出當前財政收入形勢嚴峻，亦對財政管理提出了更高的要求。　　

“此次國務院常務會議的部署，傳遞出加快預算管理制度改革、提高財政資金使用績效的改革信號?！敝醒胴斀?jīng)大學財政學院院長馬海濤說。　　他指出，當前我國財政收入已經(jīng)告別了高增長時代，今年前5個月累計，全國公共財政收入僅比去年同期增長6.6%，中央財政收入只增長0.1%。“要解決財政收支矛盾就必須提高資金使用效率，把有限的資金用起來，不能讓它閑置。”　　

社科院財經(jīng)院財政室主任楊志勇則認為，當前經(jīng)濟增速放緩是財政收入下滑最重要原因，未來提高地方財政管理水平將至關重要。　

據(jù)介紹，此次盤活存量重點強調的閑置、沉淀財政資金即財政間隙資金，主要為各級財政公共財政專戶、非稅收入專戶、專項支出專戶等各個財政資金專戶中的閑置存款。記者了解到，此前該部分資金除了許多地區(qū)用于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展建設外，亦有部分地區(qū)將其用于資金增值，包括與金融機構簽訂協(xié)議實現(xiàn)間隙資金定存最大化等。　　

而在當前收入緊張態(tài)勢下，間隙資金已經(jīng)越來越受地方財政重視，成為地方財政緩解資金困難、防范債務風險和支持重點項目的新關鍵。專家表示，根據(jù)會議要求，未來財政間隙資金也將進入地方棚戶區(qū)改造、城市基礎設施等民生基礎項目的總計劃中，并發(fā)揮更大作用。