多晶硅初裁未如期公布 中歐光伏貿易戰陷入僵局

2013年07月05日 00:29
來源：21世紀經濟報道 作者：蔣卓穎

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本報記者 蔣卓穎 上海報道

中國商務部原本定于7月4日發布的對歐美多晶硅雙反初裁結果最終沒有宣布，這使得當下的中歐光伏貿易戰陷入了尷尬的僵局。

一份貼在商務部東門傳達室旁邊服務大廳里的“調查程序參考時間表”顯示，7月4日是商務部發布“歐盟太陽能級多晶硅反傾銷初裁決定公告”的最后期限。

但7月4日，商務部的網站上并未出現任何關于多晶硅雙反的信息。

一位商務部內部人士在接受記者采訪時，解釋了沒有在當天公告初裁消息的原因：第一，中歐光伏價格承諾的談判還無結果，靴子落地晚些更有主動性；第二，中歐合作有大賬，小賬要服從大賬。

商務部這一做法在當天引起了國內多晶硅企業的不滿。保利協鑫旗下中能硅業總經理呂錦標告訴記者：“不要把多晶硅當反擊歐盟的手段了，那只能當炮灰。”該公司目前占據中國多晶硅市場80%以上的份額。

目前正是中歐光伏貿易戰的艱難時刻。7月1日，歐洲與中國對光伏產品價格承諾的談判不歡而散，由于價格過高被中方否決。在同一天，中國表示對歐洲進口葡萄酒發起反傾銷調查。此舉被認為是應對光伏雙反的反制措施。

“但是中國打出葡萄酒這張牌后，對方沒有任何反應，這足以印證了以葡萄酒立案為光伏談判加碼的幼稚。”呂錦標表示。

而形勢也變得對中國光伏企業越來越不利，印度也在7月3日表示將對中國大陸、美國和中國臺灣地區出口的光伏產品進行反傾銷調查。

多位光伏企業負責人告訴記者，目前國內組件商都已經停止向歐洲發貨，未來將把市場轉移至北美、亞洲等新興市場。

全面停止向歐供貨

“幾家下游企業把8樓電梯位置全占了，還東倒西歪坐了一會議室。”一位國內光伏龍頭企業的高層近日告訴記者。他所說的“8樓”是商務部公平局的辦公所在地，下游企業擁堵公平局的原因，正是歐盟對中國出口組件提出最低價格后的焦慮。

根據德國PV-Magazine7月1日報道，歐盟與中國光伏雙反談判或因組件價格談判而失敗。原因是布魯塞爾代表團（即歐盟代表團）提出的最低價格是每瓦0.65歐元(折合0.85美元/瓦)。

意料之中，中國回絕了這一價格，來自北京的談判代表表示：“0.50歐元/瓦更容易被接受。”

上述高層告訴記者，中方的談判代表由商務部和機電商會代表組成，他們代表中國企業參與談判。

“圍堵商務部的大部分是小企業，他們擔心價格承諾實現后，好處都讓大企業給占了。”上述高層表示。

0.65歐元/瓦的價格意味著什么？一位光伏業內分析師告訴記者“意味著中國企業將會完全在歐洲市場上喪失競爭力。”

上述分析師給了記者一組數據：目前光伏企業在國內的價格為每瓦4.3元人民幣左右，折合0.45歐元。中國企業出口歐洲各地的光伏組件，平均價格也在0.5歐元/瓦左右（不算11.8%臨時性懲罰關稅）。

在7月1日的會議上，北京談判代表稱，一些德國公司在歐盟銷售價格已低于0.58歐元/瓦。但是上述分析師表示，這一價格是極個別情況，大部分歐洲企業的組件目前售價在0.6-0.7歐元/瓦。

“0.65歐元/瓦的價格基本和現在歐洲組件價格持平，但是在相同價格的條件下，沒有歐洲企業會棄歐洲品牌而選擇中國產品，中國產品一直以來都是靠價格低于歐洲產品20%而取勝。”上述分析師表示。

而晶澳太陽能一位高層也告訴記者，除了歐洲的本地企業外，目前韓國和馬來西亞組件在歐洲也占有一定市場，其價格低于歐洲本地企業，故如果對中國光伏產品的價格承諾實現，韓國和馬來西亞組件對中國產品會是最大的沖擊。

他同時提醒，晶硅組件價格的整體提升，或許也給了薄膜一個機會。薄膜企業Firstsolar此前在歐洲的銷售價格一度也在0.55歐元/瓦左右。

歐盟委員會6月4日宣布，歐盟自6月6日起對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

由于上述原因，目前國內所有組件企業都已經停止了對歐洲出貨。“一般出貨到歐洲需要1個月時間，現在出貨會在8月6日以后到達，屆時關稅將可能達到47.6%。”上述分析師對記者解釋說。

目前，對歐洲出貨最多的兩家企業分別是英利綠色能源(NYSE:YGE)和天合光能(NYSE:TSL)。

上述分析師給了記者一組數據，2013年一季度，英利的歐洲業務占比為53%，天合光能歐洲業務占比則達到54.1%。

對此，英利一位高層也對記者證實，目前已經停止向歐洲發貨。

另一光伏龍頭企業晶澳太陽能的內部人士告訴記者，晶澳早就已經減少了對歐洲的出貨比例，第一季度歐洲業務只占晶澳業務的27%，而同期其日本市場占比已經達到38%。

形勢也變得對中國企業越來越不利，7月3日，印度宣布將對來自中國大陸、美國和中國臺灣的太陽能電池發起反傾銷調查，將于7月18日舉行聽證會。

但部分中國企業還是在想方設法找到解決途徑。

克羅地亞自7月1日起正式加入歐盟，這意味著此前儲存在克羅地亞的任何太陽能產品都可以免稅銷往各個歐洲各國。

上述英利高層坦言，在5-6月份，英利和阿特斯(NASDAQ:CSIQ)就抓住這一契機，在克羅地亞儲存了大量產品，得以在這次的貿易戰中挽回了一部分損失。

中方初裁遲遲不出

上述所指的“調查程序參考時間表”，全稱為“對美國、韓國太陽能級多晶硅反傾銷調查和對美國、歐洲太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調查傾銷補貼調查程序參考時間表”，由商務部進出口公平貿易局于2013年6月28日發布。

這張表格顯示，歐盟太陽能級多晶硅反傾銷初裁決定公告將在7月4日前公布，但最終商務部未如期公布。

一位業內人士告訴記者，商務部推出這張時間表的用意，是德國多晶硅巨頭瓦克化學此前曾經上書商務部希望推遲多晶硅雙反，而商務部希望瓦克可以游說歐洲組件企業，促成價格承諾的達成。

“如果去年歐洲對中國光伏產品提出雙反時，中國就迅速把對歐洲的多晶硅和葡萄酒一起立案，然后雙方再坐下來談判，效果就會很不一樣。可現在中國對于多晶硅遲遲不能立案，已經延誤了時機，價格承諾怎么能夠談的下來？”上述業內人士告訴記者。

呂錦標也對記者強調，目前國內的多晶硅企業是在合法維權，維護中國光伏產業和半導體產業的原料基礎。“別把多晶硅當反擊歐盟的手段了，那只能當炮灰，歐盟根本不在乎。”

而目前，在國外多晶硅企業的低價策略影響下，中國多晶硅企業虧損嚴重。根據記者整理的數據顯示，占國內多晶硅市場87%份額的中能硅業，2012年全年虧損4.53億美元，負債高達50.31億美元。

與此同時，占國內多晶硅市場5%份額的大全新能源(NYSE:DQ)，2012年四季度毛利為-178.5%，虧損7560萬美元；2013年一季度毛利為89%，虧損1870萬美元，負債3億美元。

上述兩家企業加起來占到中國多晶硅市場份額的92%左右。今年以來，受到多晶硅雙反即將立案的影響，國內多晶硅現貨價格穩中有升，從年初的130元/公斤，到目前的135元/公斤。

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