光伏“雙反”談判倒計時 中方向歐盟開出價碼

2013年07月05日 07:29
來源：上海證券報

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每年出口歐盟光伏產品不超10GW

中方提出，每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內不征稅或者少征，超10GW部分按相關規定征收，同時，光伏組件售價不低于0.5歐元/wp。目前國內光伏年產量約20GW，上述方案意味著光伏年產量將有一半在國內消化，若達成此協議，將利好國內市場

距歐盟提高稅率時間節點還有一個月時間，中歐雙反正在積極磋商，談判進入倒計時。

昨日，國家發改委能源研究所研究員王斯成在太陽能光伏論壇上透露，目前中國和歐盟正在就“雙反”問題協商，中方提出，每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內不征稅或者少征，超10GW部分按相關規定征收，同時，光伏組件售價不低于0.5歐元/wp。

統計顯示，目前國內光伏年產量約20GW，王斯成表示，上述方案意味著光伏年產量將有一半在國內消化，目前該方案還沒有最終結果，若達成此協議，將利好國內光伏市場。

此前，歐盟委員會在一片爭議聲中宣布了對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定，同時宣布將在6月6日至8月6日間先征收11.8%的稅率，若磋商未果之后稅率將提高至47.6%。

為應對歐盟對我國光伏產品的“雙反”，進一步理順我國光伏產業發展，近期以來國務院多次針對光伏產業發展提出措施，比如，6月中旬，國務院常務會議將光伏產業作為議題之一進行重點部署，并確定了6大扶持措施。其中，擴大資金支持保障和電量全額收購等條款超出市場預期。

業內人士指出，隨著國內監管部門提出的一系列措施，有助于對行業進行一定的引導，抑制產能的擴張，有利于打開國內光伏市場，提高國內市場消化水平，光伏產業也有望迎來第二春。

王斯成認為，目前來看，中國光伏規模化生產已經位居世界第一，電池技術、平衡部件、光伏系統等光伏產業研究開發同樣取得了可喜的成績。而在國內市場開發方面，2012年迅速上升到全球第二大，預計2013年即將取代德國，成為全球最大的光伏市場。

與此同時，王斯成表示，發改委能源所正會同相關部門制定光伏產業中長期發展規劃（2020年-2050年），初步提出到2020年中國光伏裝機達1億千瓦，2050年達10億千瓦，高于此前目標。

此前，中國工程院發布的《中國能源中長期（2030、2050）發展戰略研究》提出，到2050年電力裝機30億千瓦，其中光伏裝機為3億千瓦。王斯成認為，從目前來看，這顯然不符合中國的能源轉型要求。

值得注意的是，今年3月國家發改委發布的《關于完善光伏發電電價政策的通知》征求意見稿，業內分歧非常大。王斯成認為，該意見稿明確了分布式光伏項目的補貼資金通過電網企業向發電項目轉付，沒有明確開發商可以自行選擇交易模式，“統購統銷”或者“自發自用，余電上網”。諸多方面不宜用“一刀切”方式解決問題。

業內人士認為，目前業界都在等待光伏產業細則的出臺，尤其是發改委光伏補貼政策的正式落地，希望出臺更有利的政策改善行業現狀，盡早建立自身的光伏發電市場，為光伏企業創造國內需求。

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