證監局1日3復函稱未發現東電B造假小股東或繼續投訴

2013年07月09日 07:17
來源：南方都市報作者：李鶴鳴

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東電B追蹤

由于等待審批，正處于消息靜默期的浙能電力及其“東電B轉A方案”又有新進展。中國證監會浙江監管局近日就多位東電B的小股東“關于浙能電力換股吸收合并東南發電預案”的信訪材料作出正式回復，對小股東提出的多項質疑問題基本未予支持。不過上述復函中浙江證監局明確表示，“東南發電2012年度年報已經會計師事務審計，未發現財務數據造假情形”，并承諾“若浙能電力及相關市場主體存在違法違規行為，證監會有關部門將予以嚴厲查處”。

有小股東代表昨天向南都記者表示，已經按照《信訪條例》要求向證監會書面申請復查，并再次提出包括股東大會程序違規、股改未支付對價、國有資產流失、大股東利益輸送等多項質疑和問題，并擬繼續向杭州市西湖區法院遞交訴狀。

浙江證監局一日3復函

記者昨天拿到的3份浙江證監局《信訪回復函》簽發日期均為本月4日，回復內容均為“關于浙能電力換股吸收合并東南發電預案”的信訪材料。根據上述3份回復函，浙江證監局認為，“換股吸收合并方案中的換股價格、現金選擇權等具體事項由市場各方利益主體平等協商、股東大會審議通過。前期，證監會相關單位已在日常監管中督促公司通過征集投票權、媒體見面會、訪問中小股東等各種渠道，為公司中小股東意見表達提供方便。”

此外，浙江證監局還在上述3份《信訪回復函》中明確表示，對東南發電小股東有關“股權分置改革”和“2013年第二次臨時股東大會投票方式”等事項，已經明確。對“東南發電2012年度年報已經會計師事務審計，未發現財務數據造假情形”，并承諾“若浙能電力及相關市場主體存在違法違規行為，證監會有關部門將予以嚴厲查處”。

小股東申請復查

有小股東昨天表示，對浙江證監局的《信訪回復函》處理意見不服，并已按《信訪條例》有關規定，書面向中國證監會請求予以復查。

該小股東認為，首先，《信訪回復函》沒有正面裁定“浙江浙能電力股份有限公司擬通過本次換股吸收合并浙江東南發電股份有限公司的方式實現整體上市，間接地將其原來持有浙江東南發電股份有限公司的非流通股份轉為流通股，但未對其他流通股東支付任何對價”問題，也沒有正面裁定“《關于浙江浙能電力股份有限公司換股吸收合并公司方案的議案》中沒有遵循同股同權、同股同利的問題”。

其次，《信訪回復函》沒有正面裁定“大股東在執行國家‘壓小上大’產業政策中，利用關聯關系進行利益輸送，導致權益機組增加不對等”問題。上述小股東認為，浙能電力在執行國家“壓小上大”的政策過程中，濫用控股股東地位，在按照國家政策關閉了東電B部分小火電站后，使得新上馬的發電項目主要由浙江浙能電力股份有限公司實施，“壓小上大”后浙江浙能電力股份有限公司的權益機組增長766%，而浙江東南發電股份有限公司的權益機組僅增長33%，直接造成“東電B在2013年將會面臨重要的發展瓶頸，替代發電收入在2013年將會減少4億多元的利潤，到2014年這方面收入則將為零”的后果。

小股東提供的更為明顯的證據是，由于浙能電力旗下全資的煤貿企業富興燃料壟斷了東南發電九成以上動力煤的日常采購。靠著關聯交易，在煤價下跌同比超過20%的大環境下，2012年，富興燃料的股本回報率高達近50%，超過貴州茅臺；而東電B一季度毛利率同比卻紋絲不動，每股收益更明顯低于同業180%以上的增幅。

地方法院不受理

在向證監會遞交復查申請的同時，上述小股東代表還在積極與法院溝通，試圖通過法律途徑維權。“我們曾經向杭州市中級法院立案庭遞交訴狀，但未獲受理。”有小股東昨天告訴南都記者，“市中院說這個案子不屬于他們‘重大案件’，應該去基層法院審理。我們又去西湖區法院，但被告知證據不足所以不收，但具體缺哪些證據，法院又不告訴我們。”

另有小股東昨天表示，在他與杭州市中院的接觸過程中，有該院工作人員向他透露：到杭州中院起訴必須有標的，并且5000萬元以上才受理。“我們咨詢了律師，被告知證據是法庭上用的，只要符合《民事訴訟法》第119條規定的都可以立案，否則應按第123條給我們裁定書。但無論是市中院、下城區法院還是西湖區法院，對我們的訴訟請求‘不移交、不受理、不裁定’，變相地拖延時間。”該小股東表示，“如果法院仍然拒絕受理我們的訴訟請求，我們將繼續向上級部門投訴。”

[觀點]

小股東認為，“壓小上大”后浙江浙能電力股份有限公司的權益機組增長766%，而浙江東南發電股份有限公司的權益機組僅增長33%，直接造成“東電B在2013年將會面臨重要的發展瓶頸，替代發電收入在2013年將會減少4億多元的利潤，到2014年這方面收入則將為零”的后果。