上半年土地財政出現井噴多地賣地收入已趕超去年

2013年07月10日 21:49
來源：新民網

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原標題：上半年土地財政出現井噴多地賣地收入已趕超去年

國際在線報道（記者陳雨）：據國內財經媒體報道，今年前6月，全國多個城市的土地出讓金出現井噴，同比大幅度增長。其中，北、上、廣三地經營性土地出讓金已接近去年全年水平。雖然國家持續出臺房地產調控政策，卻依然無法冷卻火熱的土地市場。那么，造成土地財政井噴的原因是什么？為何房地產調控難以抑制賣地的熱情？

據報道，地產投資顧問公司偉業我愛我家發布的調查數據顯示，上半年全國306個城市共交易土地1500多宗，土地出讓金達1.13萬億元，同比大幅增長六成。其中北、上、廣三地經營性土地出讓金已接近去年全年的水平。

著名財經評論員葉檀在接受記者采訪時分析說，市場對房地產預期看好是各地土地交易量攀升的主要原因。

“我想是因為大家對房地產市場的預期沒有改變，大家認為房地產市場還將繼續上漲。那么主要是基于在其他投資品不好的情況下，房地產的價格一直處于上升的過程當中。那么地方政府的財政跟房地產有密切的關系。大家認為在接下來城鎮化的過程當中，一些城市尤其是核心城市和大型城市，它的房價會繼續上升。”

由于今年經濟形勢低于預期，地方政府財政收入面臨沖擊。1至4月，全國累計公共財政收入4.3萬億元，同比增長6.7％，增幅回落5.8個百分點。中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，財政吃緊使地方政府重拾賣地掙錢的老路。

“以前土地對地方財政還是非常重要的。不管是他們的收入，他們的稅收方面，土地就是非常重要的一塊。所以慣性還在發揮作用。第二個原因我覺得政府換屆還是有一定影響的。因為政府換屆，政策制定有時候還是不明確的。不明確，市場的解讀就會出現問題。比如新國五條出臺，剛好在政府換屆出臺。有一種力量利用這個機會，市場沖動就出現了。”

可以想見，土地交易的火爆預示著下半年房地產價格有可能繼續走高。對此，陳鳳英表示，要從根本上控制房價過快上漲，各地政府要逐漸擺脫對土地財政的依賴。

“我覺得首先要突出一個穩。我們過去幾年已經過度的上漲了。現在我們必須要穩。只有穩我們才能實現轉，只有地方財政不依附于賣土地。這樣我們的房地產可以理順了。所以首先是穩，然后轉，然后才能理順，而這不是我們今年可以實現的。所以下半年我們認為以穩為第一目標。價格的沖動應該受到遏制。”