葛蘭素史克中國公司被曝大肆行賄涉嫌虛開發票套取現

2013年07月12日 03:40
來源：京華時報作者：袁國禮平亦凡

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記者昨天從公安部獲悉，英國制藥巨頭葛蘭素史克（中國）投資有限公司（以下簡稱GSK中國）的部分高管，因涉嫌行賄、收受回扣等嚴重經濟犯罪被立案偵查。

涉嫌行賄收回扣等罪名

據警方介紹，近年來GSK中國在華經營期間，為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。

同時，該公司還采用虛開增值稅專用發票、通過旅行社開具假發票或虛開普通發票套取現金等方式實施違法犯罪活動。

公安部表示，該案涉及人員多，持續時間長，涉案數額巨大，犯罪情節惡劣?，F有證據充分證明，該公司部分高管和相關旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴重商業賄賂和涉稅犯罪。近日，公安部統一組織指揮湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關，對此案立案偵查。目前，公安機關已對該公司和相關旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施。經初步審訊，犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。案件仍在進一步偵辦中。

另據透露，公安機關查明該公司部分高管涉嫌利用職務之便，通過旅行社以提取會議業務回扣、接受項目好處費等，大肆收受賄賂。

被查或因離職高管舉報

7月9日，《每日經濟新聞》對葛蘭素史克“賄賂門”進行了報道。

該報道稱，“行賄門”最早被曝光是在6月27日，但GSK中國方面一直對相關情況保持緘默。GSK中國在接受采訪時稱，公司確實收到涉及保妥適（俗稱肉毒素）在中國的銷售和市場行為的舉報，但經過徹底調查，并沒有發現有證據支持這些指控。

據《華爾街日報》報道，根據其獲得的舉報材料，GSK涉嫌在華推廣產品保妥適期間，向醫生許諾回扣。舉報材料稱，GSK中國中樞神經藥物部門制訂了名為“瓦西里”的行動計劃，每人都用私人郵箱交流信息，許諾向醫生提供回扣，并在各種學術會議期間支付500-1000元現金，以酬謝他們開出處方。

《每日經濟新聞》的報道稱，有媒體援引消息人士爆料稱，2012年末，GSK中國有高管離職，因對公司開出的補償條件不滿，遂向警方及GSK海外總部遞去材料，舉報該公司在中國市場的商業賄賂等行為。

有媒體援引美國媒體的報道稱，GSK內部人士向警方舉報了公司的商業賄賂行為，此次調查是中美警方聯合行動的一部分。美國司法部還提出證據，認為GSK涉嫌商業賄賂，他們將現金賄賂偽裝成咨詢費、高價餐費、周末休閑活動開支和奢侈娛樂活動開支，但目前針對商業賄賂的處罰結果還沒有公布。

跨國藥企行賄并非個案

跨國藥企在華行賄已非個案。有媒體報道稱，在GSK之前，強生、西門子、輝瑞、禮來等跨國藥企均曾卷入在華涉嫌行賄風波，輝瑞更是因商業賄賂被美國司法部門處以23億美元的巨額罰單。

據媒體報道，美國證券交易委員會(SEC)去年曾披露，全球最大制藥企業輝瑞制藥在包括中國在內的8個國家，向當地官員以及醫生和醫護人員行賄。據SEC調查，在2001年至2007年6年間，輝瑞中國公司的員工邀請處方量較大的醫生前往高級俱樂部，并對這些醫生加以回報。同時，輝瑞中國公司還為中國醫生量身打造“銷售積分”回報模式，換取茶包、手機等禮品。

國際訴訟律師郝俊波曾實名向最高檢察院遞交舉報信，舉報輝瑞制藥及其子公司惠氏在包括中國的海外行賄卻未接受我國相關部門的處罰。昨天，郝俊波表示，到目前仍沒有收到任何回復。作為個案，葛蘭素史克案是不是中國政府嚴打外國藥企的一個開始還不好說。

□各方反應

葛蘭素史克稱首次獲知調查性質

GSK中國方面稱，公司也是通過公安部的官網才第一次獲知此次調查的具體性質，公司愿意配合相關部門的調查工作?！拔覀儑烂C對待所有關于賄賂和腐敗的舉報。我們會繼續保持對公司業務活動的監督。一旦發現了類似的行為，我們將會迅速采取行動?！?/p>

針對是否虛開發票、本次事發是否源于內部舉報，GSK中國方面并未給出答復。

檢察官：多個環節有行賄空間

昌平檢察院公訴二處處長洪磊是主辦醫療行賄案件的專業人士，對醫藥行業行賄非常了解。

洪磊表示，醫藥企業會通過旅行社，把政府官員，醫藥行業協會和基金會、醫院的相關人員組織到一起講課，開研討會，藥企再以講課費的名義行賄。有些研討會實際上不存在，醫藥企業通過報銷差旅費等行賄。在研討會中，有的醫藥企業直接出面主辦，有些則由其他單位主辦。

洪磊說，一種新藥上市，一般要經過臨床、審批、統一采購和零售等環節，這些環節都存在行賄的空間。一種新藥要上市，首先要經過臨床試驗，藥企會擔心通不過試驗，或者為了節省時間提高效率，就通過行賄來解決問題，相關政府的審批環節，也會存在同樣的情況。問題藥一旦流入市場，將帶來很大的問題。

洪磊說，由于政府將舊藥降價，藥企為了多掙錢，換個名字換種包裝就成了新藥。為了讓新藥通過臨床和審批，藥企會打通關節。

洪磊說，藥品一般由省一級的部門統一采購，采購人員會有一定的自主權，有些藥企為了讓采購人員采購該公司的藥，也會使用行賄的手段。

在藥品進到醫院后，醫生的推薦也很重要。因此，醫藥銷售人員會向醫生“行賄”。

中國醫藥企業協會：國內藥企行賄更嚴重

中國醫藥企業協會管理會會長于明德坦言，藥企向政府官員、醫生行賄早已是醫藥行業公開的秘密，這種現象其實廣泛存在?！巴馄筮€好一點，國內藥企行賄現象更嚴重?！倍敬问录姘溉藛T眾多、金額較大，加之其為業內知名的大企業，因此公安部立案偵查會對整個醫藥行業起到警示作用。

于明德表示，不能僅依靠監管機構查處，群眾監督是很好的機制。從更長遠的角度來看，建立自上而下的總體反腐機制才是治本之策。

相關背景

抗生素檢出塑化劑

英國葛蘭素史克公司，全球最大藥劑集團，于2000年12月成立，在全球藥品市場中占據7%的份額。

2001年初，葛蘭素史克（中國）投資有限公司成立，并成為中國目前規模最大的跨國制藥企業之一。投資總額超過5億美元，在中國擁有5000多名本土員工。葛蘭素史克（中國）有處方藥、疫苗和消費保健品三大業務領域，有幾十種預防和治療藥物，治療領域涵蓋肝炎、哮喘和慢性阻塞性肺病、抑郁和焦慮、腫瘤等。

2011年6月，葛蘭素史克公司生產的抗生素阿莫西林克拉維酸鉀干混懸劑（又叫力百?。瑱z出鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP），這是藥品中首次查出塑化劑，被國家食品藥品監督管理局要求停止銷售和使用，并責令其召回。此前，香港特區政府衛生署曾在葛蘭素史克法國制造的抗生素“安滅菌”中檢測到含有塑化劑成分。

頻陷丑聞多緣于舉報

早在今年年初，GSK總部就收到了來自中國區的舉報材料，舉報內容涉及在中國市場推廣過程中的商業賄賂和超適應征治療等行為。但經過內部調查，GSK總部稱并未發現不當之處。

6月，GSK中國研發中心負責人臧敬五涉嫌學術造假被開除。早在數月之前，就有公司內部人士爆料稱，其2010年發表在《自然》雜志上的一篇學術論文涉嫌數據造假。

隨后，《華爾街日報》發表文章稱，有匿名材料舉報GSK在2004年至2010年間曾在中國大范圍賄賂醫生涉嫌商業賄賂。同時，其在華銷售人員“明顯在地區經理的指示下，使用個人郵箱地址討論肉毒桿菌的市場營銷策略”。郵件顯示，GSK將該營銷策略命名為“瓦西里”，目標為48名醫生，醫生開具的Botox（保妥適，俗稱“肉毒素”）處方達到一定的“銷售目標”便可拿到回扣，回扣可能在300至500美元之間。

6月27、28日，警方到訪GSK北京、上海、長沙三地辦公室，帶走相關高管協助調查。

■剖析藥企行賄案

☆行賄方式

醫藥企業出錢

通過旅行社組織研討會

召集政府官員，醫藥行業協會、基金會、醫院的相關人員到一起講課

醫藥企業以講課費

的名義行賄

☆行賄環節

新藥欲上市

通過臨床試驗

通過部門審批