葛蘭素史克高管涉嫌行賄被查跨國藥企臨反腐高壓

2013年07月12日 07:37
來源：中國證券報作者：劉興龍

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7月11日，公安部發布信息稱，大型跨國藥企——葛蘭素史克(中國)投資有限公司近年來為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，采取直接行賄或贊助項目等形式大肆行賄。葛蘭素史克當晚回應稱：“愿意配合相關政府部門的調查工作。”

市場人士指出，今年以來，美國《醫師報酬陽光法》正式實施，國內加大打擊藥品商業賄賂行為的力度，外資藥企的“腐敗”營銷模式正遭到內外夾擊，藥品定價、臨床推廣、銷售渠道等諸多環節面臨變局。

認定GSK高管行賄受賄

6月末，葛蘭素史克部分員工因涉嫌經濟犯罪，上海、長沙等多個辦公地遭到警方調查。如今這一事件有了最新進展，公安部門已認定，葛蘭素史克部分高管存在行賄和受賄問題，已被逮捕。

根據公安機關已查明的事實，葛蘭素史克(中國)投資有限公司在國內經營期間，為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。同時，該公司還存在采用虛開增值稅專用發票、通過旅行社開具假發票或虛開普通發票套取現金等方式實施違法犯罪活動。該案涉及人員多，持續時間長，涉案數額巨大，犯罪情節惡劣。

現有證據充分證明，葛蘭素史克部分高管不僅行賄，而且還存在受賄行為。一方面，他們和相關旅行社的部分高層人員涉嫌嚴重商業賄賂和涉稅犯罪；另一方面，部分高管涉嫌利用職務之便，通過旅行社以提取會議業務回扣、接受項目好處費等形式大肆收受賄賂。

目前，公安機關已對葛蘭素史克(中國)投資有限公司和相關旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施。經初步審訊，犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。案件仍在進一步偵辦中。

葛蘭素史克目前是在華規模最大的跨國制藥企業之一，投資總額超過5億美元，在中國擁有5000多名本土員工，1個全球全功能的研發中心及6家生產基地。葛蘭素史克中國有處方藥、疫苗和消費保健品三大業務領域，為患者提供幾十種預防和治療藥物，治療領域涵蓋肝炎、哮喘和慢性阻塞性肺病、抑郁和焦慮、腫瘤、抗生素、解熱鎮痛、皮膚和性病、胃腸道、心血管和艾滋病等。

跨國藥企面臨反腐高壓

對于此次事件，11日晚間，葛蘭素史克回應稱：“通過公安部官方網站，我們第一次獲知了此次調查的具體性質，我們愿意配合相關政府部門的調查工作。我們嚴肅對待所有關于賄賂和腐敗的舉報。我們會繼續保持對公司業務活動的監督，以確保其符合葛蘭素史克的合規流程。一旦發現了類似的行為，我們將會迅速采取行動。”

然而事實上，在6月警方展開調查的前2周，葛蘭素史克還公開指出，經過四個月的調查，公司并未發現其在中國的業務有任何腐敗或是行賄的證據。該公司發言人表示，贊助相關人士參加學術會議并不是不恰當的行為，公司遵照中方和美方的規定，不推廣未獲得臨床認證的藥物。

盡管，跨國藥企均將合規流程作為了管理重點，但是現有市場機制和法制環境難以令大型藥企“合規”進行藥品銷售。商務部統計，作為商業賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產約7.72億元，約占醫藥行業全年稅收16%。

目前，中國已超越德國和日本，成為僅次于美國的全球第二大醫藥市場。從諾和諾德到諾華，再到近期傳出賄賂丑聞的葛蘭素史克，國際制藥巨頭都正加快在中國擴張，力圖在中國市場取得更加牢靠的壟斷地位。跨國藥企長期以來享有技術上的壟斷優勢，享受專利技術保護使得進口藥價格高企。高價意味著巨大的利潤空間，這也促使逐利的外資藥企樂于通過業務回扣、項目好處費等形式大肆賄賂。

然而，進入2013年之后，醫藥市場打擊商業賄賂的反腐風暴驟然來襲，讓長期享受高額利潤的外資藥企不寒而栗。

從國外監管來看，“陽光法案”已經正式于今年開始實施。美國《醫師報酬陽光法》規定，到2013年3月21日，藥企為美國醫生提供的咨詢等服務所支付的所有費用都必須公開，包括任何超過10美元價值的好處。葛蘭素史克2012年7月就因“不當營銷”被美國FDA罰款30億美元。

從國內情況來看，業內人士指出，國家對跨國藥企涉嫌商業賄賂的處罰力度較輕，這導致跨國藥企通常以“學術營銷”的名義搞臨床推廣。此次警方調查葛蘭素史克腐敗問題，再聯系到近期國家發改委啟動新一輪藥品成本價調查，跨國藥企反腐預計將會對藥品定價、臨床推廣、銷售渠道等諸多環節產生根本性的影響。（記者劉興龍）