葛蘭素史克涉行賄被立案 GSK卷入系列漩渦

2013年07月12日 09:22
來源：國際金融報(bào)

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外資藥企葛蘭素史克（GSK）被調(diào)查一事有了眉目。7月11日，公安部官方通報(bào)稱，有證據(jù)充分證明，GSK（中國）投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪。目前，公安機(jī)關(guān)已對GSK（中國）投資有限公司和相關(guān)旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施。經(jīng)初步審訊，犯罪嫌疑人對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。案件仍在進(jìn)一步偵辦中。

昨日， GSK（中國）投資有限公司給《國際金融報(bào)》記者發(fā)來聲明稱，已看到了發(fā)布在公安部官網(wǎng)上的聲明，通過公安部的官網(wǎng)，公司第一次獲知了此次調(diào)查的具體性質(zhì)，愿意配合相關(guān)政府部門的調(diào)查工作。“公司嚴(yán)肅對待所有關(guān)于賄賂和腐敗的舉報(bào)，會繼續(xù)保持對公司業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督。”關(guān)于涉及員工情況，公司稱，目前不作評論。

GSK系列漩渦

舉報(bào)、論文造假、高管離職、商業(yè)賄賂，近兩個(gè)月，這幾個(gè)關(guān)鍵詞一直圍繞著GSK中國區(qū)。

最初是5月底，GSK中國區(qū)合規(guī)總監(jiān)離職。合規(guī)部門一般負(fù)責(zé)審查企業(yè)行為，以免遭受法律制裁和監(jiān)管處罰，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)造成損失。這幾年，外資藥企中國區(qū)的合規(guī)部門開始受到重視，主要工作之一是審查經(jīng)營中的商業(yè)賄賂問題。

幾乎同時(shí)爆出的是，GSK中國區(qū)研發(fā)總裁臧敬五學(xué)術(shù)造假，臧敬五發(fā)表在《自然》雜志上的一篇學(xué)術(shù)論文被人指出數(shù)據(jù)造假，5月23日，GSK總部派人到上海，對涉事人員進(jìn)行調(diào)查，最終開除了臧敬五等人。6月13日，《華爾街日報(bào)》最先報(bào)道稱，GSK內(nèi)部員工舉報(bào)稱，GSK中國區(qū)有商業(yè)賄賂和超適應(yīng)癥推廣等行為。報(bào)道同時(shí)稱，根據(jù)舉報(bào)人指控，從2004年到2010年，中國銷售人員大范圍賄賂醫(yī)生，以開具該公司產(chǎn)品的藥方，而且某些情況下所開的藥被用于了非獲批病癥（即被禁止的“超適應(yīng)癥推廣”)。隨后，北京、上海、長沙三地公安部門展開調(diào)查。6月28日，長沙警方通過官微通報(bào)稱，GSK中國公司相關(guān)高管涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，正接受調(diào)查。7月2日，據(jù)外媒報(bào)道，中國警方已拘捕GSK部分員工，但未經(jīng)GSK中國區(qū)證實(shí)。在GSK丑聞事件被放大的同時(shí)，業(yè)界還傳包括柯惠醫(yī)療等在內(nèi)的外資藥企被查的消息。

據(jù)醫(yī)藥界知情人士透露，近期，GSK內(nèi)部還爆發(fā)了一場中高層管理人員離職潮，除了研發(fā)中心總裁臧敬五外，合規(guī)總監(jiān)、媒介總監(jiān)、政府事務(wù)總監(jiān)施文等人均相繼離職。記者注意到，這幾件事雖看似不相關(guān)，但背后卻有個(gè)共同點(diǎn)，即都源自內(nèi)部人士爆料。“在外資藥企工作五年以上就算是非常資深的員工了，鐵打的營盤流水的兵，公司人員流動性很大。有的是因?yàn)榻邮懿涣送馄竺菜坪戏ǎ瑢?shí)則違法的操作方式，有的是因?yàn)閺氖逻@行的負(fù)疚感而選擇退出。”昨日，一位曾就職于某外資藥企的人士向《國際金融報(bào)》記者表示，部分人員離職后，舉報(bào)原所在企業(yè)的案例不少，舉報(bào)內(nèi)容包括白霧造假、偷稅漏稅、經(jīng)濟(jì)賄賂等。“諸多線索表明，GSK此次舉報(bào)人可能是高管離職后，對公司賠償?shù)炔粷M，將舉報(bào)材料交給警方或者董事會。”

高昂的藥價(jià)

保妥適，由美國Allergan公司研發(fā)生產(chǎn)，GSK負(fù)責(zé)其在中國和日本市場的推廣，并于2009年獲得國家食藥監(jiān)局的批準(zhǔn)，進(jìn)入中國市場，該藥可用于美容除皺。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，保妥適原來是治療肌肉神經(jīng)功能亢進(jìn)的藥物，后來被發(fā)現(xiàn)可以用于美容領(lǐng)域，也就是俗稱的“肉毒素”，能起到瘦臉的效果。在GSK內(nèi)部，該產(chǎn)品還是被歸入中樞神經(jīng)藥物部門。在中國醫(yī)療美容市場這塊巨大的“蛋糕”面前，很快成了GSK的主打產(chǎn)品之一。作為該公司主推的“肉毒素”產(chǎn)品，早已進(jìn)駐國內(nèi)大大小小的醫(yī)療整形機(jī)構(gòu)，市場前景可見一斑。

據(jù)美國Allergan公司發(fā)布的年報(bào)顯示，保妥適是該公司的“重磅炸彈”，為公司帶來了滾滾利潤。上市后，保妥適的銷售額很快就從2002年的1億多美元迅速上升至2005年的8.6億美元。外界更是將保妥適和輝瑞制藥的萬艾可相提并論。

據(jù)《華爾街日報(bào)》獲得的舉報(bào)材料稱，GSK中國中樞神經(jīng)藥物部門制訂了名為“瓦西里”的行動計(jì)劃，每人都用私人郵箱交流信息，許諾向醫(yī)生提供回扣，并在各種學(xué)術(shù)會議期間支付500元至1000元的現(xiàn)金，以酬謝他們開出處方。保妥適便是被舉報(bào)人指控GSK違法的證據(jù)。

記者調(diào)查了解到，保妥適在國內(nèi)多個(gè)省市都有銷售，尤其是一二線城市，多為美容院推銷，各地每針報(bào)價(jià)在2500元到3000元不等。消息稱，江蘇、浙江等地最近還在做“買二贈一”的推廣活動，僅蘇州的一家醫(yī)院，就號稱完成了1萬例安全注射。

記者查閱GSK的2012年年報(bào)發(fā)現(xiàn)，保妥適所在的中樞神經(jīng)藥物部門收入為16億英鎊，在中國市場，其競爭對手為蘭州生物所的肉毒抗毒素。據(jù)蘭州生物制品研究所官方網(wǎng)站相關(guān)資料顯示，衡力為中國生物技術(shù)集團(tuán)旗下蘭州生物制品研究所研制生產(chǎn)的治療用A型肉毒素品牌。“同為100單位的肉毒素，進(jìn)口的產(chǎn)品幾乎是國產(chǎn)產(chǎn)品的兩倍。”上述人士稱，拿開價(jià)100元的進(jìn)口藥來說，成本可能還不到10元，醫(yī)生或其他銷售渠道占到30元至40元的回扣，流通環(huán)節(jié)需要大概20元左右，加上15%到17%的增值稅，價(jià)格自然就被抬高了。

眾藥企或受牽連

公安部通報(bào)稱，現(xiàn)已查明，近年來GSK在華經(jīng)營期間，為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價(jià)等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式，向個(gè)別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。同時(shí)，該公司還存在采用虛開增值稅專用發(fā)票、通過旅行社開具假發(fā)票或虛開普通發(fā)票套取現(xiàn)金等方式實(shí)施違法犯罪活動。該案涉及人員多，持續(xù)時(shí)間長，涉案數(shù)額巨大，犯罪情節(jié)惡劣。

值得一提的是，國家發(fā)改委于7月3日宣布，為了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價(jià)格及有關(guān)情況，及時(shí)制定調(diào)整藥品價(jià)格，將對包括GSK在內(nèi)的數(shù)十家藥企進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容為GSK2010年至2012連續(xù)三年全部藥品生產(chǎn)、銷售、成本費(fèi)用及價(jià)格等有關(guān)情況。去年9月，國家發(fā)改委也進(jìn)行過類似的成本調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容與此次類似。

近些年，不斷有外企在美國被當(dāng)局指控涉嫌違反“反海外腐敗法”（FCPA），根據(jù)所披露的法律文件里面的描述，很多與中國在內(nèi)的發(fā)展中國家有關(guān)。比如今年5月美國司法部對諾華的調(diào)查，以及去年8月美國證監(jiān)會對輝瑞的指控，其中都涉及這些跨國藥企對中國等發(fā)展中國家的醫(yī)生進(jìn)行行賄。

“外企在中國市場遭遇內(nèi)外夾攻。”該人士稱，外部是美國的反海外腐敗法和陽光法案，內(nèi)部則是近日國家發(fā)改委的價(jià)格調(diào)查。“外資藥企實(shí)行的是直線化管理，從銷售代表到地區(qū)經(jīng)理、大區(qū)經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理，每一級都可以和上司溝通回扣問題，但萬一出了事，掐斷其中一節(jié)就可以，可以推說是下面某個(gè)級別的人擅自所為，找個(gè)‘替罪羊’，其他人員就相安無事了。”

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