葛蘭素史克或三年禁入湖南 舉報(bào)人稱大規(guī)模賄賂醫(yī)生

2013年07月13日 00:31
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者：楊興云

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葛蘭素史克(GSK)在中國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)困難的時(shí)刻。這是葛蘭素史克自1908年進(jìn)入中國(guó)以來(lái)從未遭遇過(guò)的危機(jī)。

6月28日，長(zhǎng)沙警方表示，“葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司有關(guān)高管人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，正在接受長(zhǎng)沙市公安機(jī)關(guān)調(diào)查。”長(zhǎng)沙市公安局辦公室一位胡姓警官在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)稱，對(duì)葛蘭素史克長(zhǎng)沙分公司有關(guān)人員的調(diào)查以及相關(guān)信息的披露都是根據(jù)公安部經(jīng)偵局的要求及安排進(jìn)行的，由于案件正處于偵查階段，尚未有可以披露的信息。

湖南省衛(wèi)生廳紀(jì)檢監(jiān)察室副主任胡立民表示，大概從五月份開(kāi)始，葛蘭素史克長(zhǎng)沙辦事處的問(wèn)題就已經(jīng)被納入警方的視野。

據(jù)了解，該公司此前被匿名人士舉報(bào)，稱其中國(guó)銷(xiāo)售人員大規(guī)模賄賂醫(yī)生，以換取醫(yī)生開(kāi)藥。

在葛蘭素史克設(shè)在長(zhǎng)沙市韶山南路湖南大劇院寫(xiě)字樓15A05的GSK長(zhǎng)沙辦事處，早已人去樓空。

寫(xiě)字樓物業(yè)管理方面一位自稱姓王的人士表示，大概從五六月份開(kāi)始，原來(lái)在這里上班的人就沒(méi)有了蹤影，而在此之前，經(jīng)常是人來(lái)人往，非常熱鬧。他表示，由于找不到人，到期的物業(yè)管理費(fèi)也一直被拖欠下來(lái)。

或3年內(nèi)不能進(jìn)入藥品流通市場(chǎng)

本報(bào)記者致電葛蘭素史克位于上海的中國(guó)總部。其工作人員稱：目前公司正在配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，具體情況的披露還要根據(jù)調(diào)查的結(jié)果。

7月11日，公安部對(duì)外通報(bào)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)提供的線索，日前，公安部統(tǒng)一組織指揮湖南長(zhǎng)沙、上海和河南鄭州等地公安機(jī)關(guān)對(duì)葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪依法立案?jìng)刹椤?/p>

通報(bào)表示，近年來(lái)葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司在華經(jīng)營(yíng)期間，為達(dá)到打開(kāi)藥品銷(xiāo)售渠道、提高藥品售價(jià)等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式，向個(gè)別政府部門(mén)官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。現(xiàn)有證據(jù)充分證明，葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪。

此外，公安機(jī)關(guān)還查明，葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司部分高管涉嫌利用職務(wù)之便，通過(guò)旅行社以提取會(huì)議業(yè)務(wù)回扣、接受項(xiàng)目好處費(fèi)等形式大肆收受賄賂。

目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司和相關(guān)旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施。經(jīng)初步審訊，犯罪嫌疑人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。案件仍在進(jìn)一步偵辦中。

湖南省紀(jì)委駐湖南省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、湖南省監(jiān)察廳駐湖南省衛(wèi)生廳監(jiān)察室主任余鑫維7月10日在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)表示，對(duì)于葛蘭素史克長(zhǎng)沙辦事處在湖南進(jìn)行商業(yè)賄賂一事，尚未接到長(zhǎng)沙警方的通報(bào)。一旦案件查實(shí)，證明葛蘭素史克長(zhǎng)沙辦事處存在商業(yè)賄賂行為，根據(jù)湖南省的相關(guān)規(guī)定，涉事藥企至少在3年內(nèi)不得進(jìn)入藥品流通市場(chǎng)，原來(lái)中標(biāo)湖南省藥品集中采購(gòu)的藥品也將被剔除。

湖南省衛(wèi)生廳辦公室主任彭亮在談到葛蘭素史克長(zhǎng)沙辦事處的商業(yè)賄賂行為時(shí)表示很憂慮，如果就此全面掀起對(duì)整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)商業(yè)賄賂的查處風(fēng)暴，“究竟有幾家醫(yī)院，多少醫(yī)生不涉及這方面的問(wèn)題？”

為什么是湖南

余鑫維稱，與國(guó)內(nèi)其他一些省市采取地方保護(hù)主義，對(duì)外地藥品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)設(shè)置“門(mén)檻”，打壓和限制外地藥品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的做法不同，“湖南對(duì)所有參與招標(biāo)的藥品都一視同仁”。

此外，據(jù)他透露，一直以來(lái)湖南藥品銷(xiāo)售中使用進(jìn)口藥的占比無(wú)論金額和數(shù)量都低于全國(guó)平均水平，2012年排在倒數(shù)第四位，其比例甚至還不如一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量都遠(yuǎn)低于湖南的省區(qū)。

在防范醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂方面，湖南省衛(wèi)生廳也采取了一些措施。例如，湖南省衛(wèi)生廳專(zhuān)門(mén)針對(duì)各家醫(yī)院藥品的銷(xiāo)售情況制定了預(yù)警措施，即要求所有醫(yī)院對(duì)集中采購(gòu)的中標(biāo)藥品的銷(xiāo)量進(jìn)行排名，對(duì)前十名的藥品進(jìn)行監(jiān)控，一旦在短期內(nèi)出現(xiàn)銷(xiāo)量的大幅波動(dòng)，一律先停止采購(gòu)，然后查明波動(dòng)原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決拿下。

對(duì)此，長(zhǎng)沙最有名氣的湘雅醫(yī)院一位醫(yī)生向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)證實(shí)，在湘雅醫(yī)院，對(duì)每個(gè)季度藥品銷(xiāo)量前10個(gè)設(shè)立排名榜，按照規(guī)定位居前三位的將被全部拿下，以此防止醫(yī)生與藥商的串通勾結(jié)。

此外，湖南省衛(wèi)生廳規(guī)定，凡是涉嫌在藥品招標(biāo)、流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)涉嫌欺詐及商業(yè)賄賂行為的藥企，一旦其行為被查實(shí)認(rèn)定，將被立馬逐出湖南市場(chǎng)，并在三年內(nèi)禁止進(jìn)入藥品市場(chǎng)。

一位在湘雅醫(yī)院從事藥品推銷(xiāo)宣傳的醫(yī)藥代表劉先生稱，由于湖南當(dāng)?shù)厣a(chǎn)藥品不多的緣故，幾乎所有廠家的藥品都涌入長(zhǎng)沙藥品市場(chǎng)，因此競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，為了完成銷(xiāo)售任務(wù)，各種營(yíng)銷(xiāo)手段花樣百出。而葛蘭素史克的“會(huì)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”留給他的影響尤其深刻。

劉先生稱，“會(huì)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”是假借參加學(xué)術(shù)會(huì)議的名義，邀請(qǐng)相關(guān)醫(yī)院的醫(yī)生代表參加。這樣的會(huì)議不能說(shuō)完全沒(méi)有價(jià)值，但推銷(xiāo)藥品的目的始終十分明確。“這當(dāng)中游山玩水是肯定的，更何況葛蘭素史克的大多數(shù)會(huì)議都是在國(guó)外舉辦，動(dòng)輒上百萬(wàn)的預(yù)算，讓大量的回扣以這樣的方式被巧妙地處理。”

記者從湖南省衛(wèi)生廳得到的數(shù)據(jù)顯示，葛蘭素史克在湖南省藥品集中采購(gòu)中中標(biāo)的藥品品規(guī)有22個(gè)，在中國(guó)生產(chǎn)以中文名稱銷(xiāo)售的品規(guī)有5個(gè)，在國(guó)外生產(chǎn)以英文名稱銷(xiāo)售的藥品品規(guī)有17個(gè)，其中銷(xiāo)售額超過(guò)千萬(wàn)的品規(guī)有6個(gè)：國(guó)產(chǎn)2個(gè)，進(jìn)口4個(gè)。從2011年1月1日到目前，葛蘭素史克在湖南市場(chǎng)的銷(xiāo)售總額為1.91億元。

一位熟悉湖南藥品市場(chǎng)情況、任職于湖南省人民醫(yī)院的王醫(yī)生稱，在葛蘭素史克案件的查處過(guò)程中，首先拿湖南“動(dòng)刀”有某種必然性。湖南醫(yī)藥市場(chǎng)相對(duì)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)激烈，藥品銷(xiāo)量持續(xù)高速增長(zhǎng)。

他表示，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貙儆陔u毛蒜皮的行業(yè)，因此地方政府基本上沒(méi)有行業(yè)保護(hù)的意識(shí)和行為，再加上近年來(lái)以長(zhǎng)沙為代表的湖南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，藥品銷(xiāo)售的潛在增長(zhǎng)空間十分廣闊，因此湖南市場(chǎng)自然成為國(guó)內(nèi)外藥商趨之若鶩的必爭(zhēng)之地。“正因?yàn)檫M(jìn)口藥的占比如此之低，而成長(zhǎng)空間又如此之高，使得國(guó)外藥商對(duì)湖南市場(chǎng)垂涎欲滴。”王醫(yī)生稱，這或許正是葛蘭素史克格外看重長(zhǎng)沙市場(chǎng)高調(diào)加速布局的原因，在急于瓜分市場(chǎng)的心態(tài)主導(dǎo)下，在湖南市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)手段也更加顯得多樣和大膽。“這就不難理解公安機(jī)關(guān)在查處葛蘭素史克的商業(yè)賄賂行為時(shí)為什么會(huì)首先拿長(zhǎng)沙開(kāi)刀。”王醫(yī)生認(rèn)為，葛蘭素史克在長(zhǎng)沙的藥品營(yíng)銷(xiāo)模式具有國(guó)外藥商在中國(guó)市場(chǎng)的代表性，是一只有解剖價(jià)值的麻雀。

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