葛蘭素史克或三年禁入湖南舉報人稱大規模賄賂醫生

2013年07月13日 00:31
來源：經濟觀察報作者：楊興云

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葛蘭素史克(GSK)在中國正在經歷一個困難的時刻。這是葛蘭素史克自1908年進入中國以來從未遭遇過的危機。

6月28日，長沙警方表示，“葛蘭素史克(中國)投資有限公司有關高管人員涉嫌經濟犯罪，正在接受長沙市公安機關調查。”長沙市公安局辦公室一位胡姓警官在接受經濟觀察報采訪時稱，對葛蘭素史克長沙分公司有關人員的調查以及相關信息的披露都是根據公安部經偵局的要求及安排進行的，由于案件正處于偵查階段，尚未有可以披露的信息。

湖南省衛生廳紀檢監察室副主任胡立民表示，大概從五月份開始，葛蘭素史克長沙辦事處的問題就已經被納入警方的視野。

據了解，該公司此前被匿名人士舉報，稱其中國銷售人員大規模賄賂醫生，以換取醫生開藥。

在葛蘭素史克設在長沙市韶山南路湖南大劇院寫字樓15A05的GSK長沙辦事處，早已人去樓空。

寫字樓物業管理方面一位自稱姓王的人士表示，大概從五六月份開始，原來在這里上班的人就沒有了蹤影，而在此之前，經常是人來人往，非常熱鬧。他表示，由于找不到人，到期的物業管理費也一直被拖欠下來。

或3年內不能進入藥品流通市場

本報記者致電葛蘭素史克位于上海的中國總部。其工作人員稱：目前公司正在配合公安機關的調查，具體情況的披露還要根據調查的結果。

7月11日，公安部對外通報，根據國家相關部門提供的線索，日前，公安部統一組織指揮湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關對葛蘭素史克（中國）投資有限公司部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪依法立案偵查。

通報表示，近年來葛蘭素史克（中國）投資有限公司在華經營期間，為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。現有證據充分證明，葛蘭素史克（中國）投資有限公司部分高管和相關旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴重商業賄賂和涉稅犯罪。

此外，公安機關還查明，葛蘭素史克（中國）投資有限公司部分高管涉嫌利用職務之便，通過旅行社以提取會議業務回扣、接受項目好處費等形式大肆收受賄賂。

目前，公安機關已對葛蘭素史克（中國）投資有限公司和相關旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施。經初步審訊，犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。案件仍在進一步偵辦中。

湖南省紀委駐湖南省衛生廳紀檢組副組長、湖南省監察廳駐湖南省衛生廳監察室主任余鑫維7月10日在接受經濟觀察報采訪時表示，對于葛蘭素史克長沙辦事處在湖南進行商業賄賂一事，尚未接到長沙警方的通報。一旦案件查實，證明葛蘭素史克長沙辦事處存在商業賄賂行為，根據湖南省的相關規定，涉事藥企至少在3年內不得進入藥品流通市場，原來中標湖南省藥品集中采購的藥品也將被剔除。

湖南省衛生廳辦公室主任彭亮在談到葛蘭素史克長沙辦事處的商業賄賂行為時表示很憂慮，如果就此全面掀起對整個醫療系統商業賄賂的查處風暴，“究竟有幾家醫院，多少醫生不涉及這方面的問題？”

為什么是湖南

余鑫維稱，與國內其他一些省市采取地方保護主義，對外地藥品進入當地市場設置“門檻”，打壓和限制外地藥品進入當地市場的做法不同，“湖南對所有參與招標的藥品都一視同仁”。

此外，據他透露，一直以來湖南藥品銷售中使用進口藥的占比無論金額和數量都低于全國平均水平，2012年排在倒數第四位，其比例甚至還不如一些經濟發展水平和經濟總量都遠低于湖南的省區。

在防范醫藥領域的商業賄賂方面，湖南省衛生廳也采取了一些措施。例如，湖南省衛生廳專門針對各家醫院藥品的銷售情況制定了預警措施，即要求所有醫院對集中采購的中標藥品的銷量進行排名，對前十名的藥品進行監控，一旦在短期內出現銷量的大幅波動，一律先停止采購，然后查明波動原因，發現問題堅決拿下。

對此，長沙最有名氣的湘雅醫院一位醫生向經濟觀察報證實，在湘雅醫院，對每個季度藥品銷量前10個設立排名榜，按照規定位居前三位的將被全部拿下，以此防止醫生與藥商的串通勾結。

此外，湖南省衛生廳規定，凡是涉嫌在藥品招標、流通和銷售環節涉嫌欺詐及商業賄賂行為的藥企，一旦其行為被查實認定，將被立馬逐出湖南市場，并在三年內禁止進入藥品市場。

一位在湘雅醫院從事藥品推銷宣傳的醫藥代表劉先生稱，由于湖南當地生產藥品不多的緣故，幾乎所有廠家的藥品都涌入長沙藥品市場，因此競爭非常激烈，為了完成銷售任務，各種營銷手段花樣百出。而葛蘭素史克的“會務營銷”留給他的影響尤其深刻。

劉先生稱，“會務營銷”是假借參加學術會議的名義，邀請相關醫院的醫生代表參加。這樣的會議不能說完全沒有價值，但推銷藥品的目的始終十分明確。“這當中游山玩水是肯定的，更何況葛蘭素史克的大多數會議都是在國外舉辦，動輒上百萬的預算，讓大量的回扣以這樣的方式被巧妙地處理。”

記者從湖南省衛生廳得到的數據顯示，葛蘭素史克在湖南省藥品集中采購中中標的藥品品規有22個，在中國生產以中文名稱銷售的品規有5個，在國外生產以英文名稱銷售的藥品品規有17個，其中銷售額超過千萬的品規有6個：國產2個，進口4個。從2011年1月1日到目前，葛蘭素史克在湖南市場的銷售總額為1.91億元。

一位熟悉湖南藥品市場情況、任職于湖南省人民醫院的王醫生稱，在葛蘭素史克案件的查處過程中，首先拿湖南“動刀”有某種必然性。湖南醫藥市場相對開放，競爭激烈，藥品銷量持續高速增長。

他表示，醫藥產業在當地屬于雞毛蒜皮的行業，因此地方政府基本上沒有行業保護的意識和行為，再加上近年來以長沙為代表的湖南經濟快速發展，藥品銷售的潛在增長空間十分廣闊，因此湖南市場自然成為國內外藥商趨之若鶩的必爭之地。“正因為進口藥的占比如此之低，而成長空間又如此之高，使得國外藥商對湖南市場垂涎欲滴。”王醫生稱，這或許正是葛蘭素史克格外看重長沙市場高調加速布局的原因，在急于瓜分市場的心態主導下，在湖南市場的營銷手段也更加顯得多樣和大膽。“這就不難理解公安機關在查處葛蘭素史克的商業賄賂行為時為什么會首先拿長沙開刀。”王醫生認為，葛蘭素史克在長沙的藥品營銷模式具有國外藥商在中國市場的代表性，是一只有解剖價值的麻雀。