北京嚴查商業賄賂絕不姑息

2013年07月13日 04:15
來源：京華時報作者：李秋萌

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京華時報訊（記者李秋萌）昨天，本市衛生行政部門相關人員表示，凡是有證據的商業賄賂舉報，絕對不會姑息。近年來葛蘭素史克（中國）投資有限公司在華經營期間，利用旅行社等渠道大肆行賄，目前已被立案偵查（本報昨天報道）。

記者獲悉，依據中國衛生部《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》，自2007年起，北京市衛生局即啟動建立防范商業賄賂的長效機制，對醫藥企業、醫療衛生基建工程單位對醫療機構負責人及醫務人員給予回扣、提成等不正當利益行為，實行“黑名單”制度，即凡是發現在藥品、醫療設備、醫用耗材采購、臨床醫療服務、基建工程等活動中，給予回扣、提成等不正當利益行為的生產、經營企業一律清除出北京醫療市場；凡是醫療機構負責人、藥品采購人員、醫務人員收受商業賄賂的，衛生行政部門將依據《藥品管理法》規定，沒收違法所得；對違法行為情節嚴重的執業醫師，吊銷其執業證書；構成犯罪的依法追究刑事責任。

自2007年7月至2008年4月間，市衛生局設立的治理商業賄賂專項賬戶，已收到上繳的醫藥購銷領域不正當交易所得款1100多萬元。

本市衛生行政部門相關人員表示，凡是有證據的商業賄賂舉報，各級衛生行政部門和紀檢部門絕對不會姑息，醫生收受藥品公司回扣與收取病人用于感謝的“紅包”意義不同，前者屬于商業賄賂，歸紀檢部門監管，對于后者的舉報，市衛生局會一查到底，一經核實將按相關辦法進行處罰，盡管此現象在行業內確實存在，但“屬于少數”。

■預防措施

藥品實現同城同價

市衛生局介紹，為了擰干藥品在購銷環節中的水分，減輕患者的用藥負擔，2010年起，本市啟動藥品價格統一招標，所有二級以上非營利性醫療機構和醫保定點醫療機構的藥品實現同城同價。除國家實行特殊管理的麻醉藥品、第一類精神藥品、放射性藥品等外，同一企業的同一藥品，二級及以上醫療機構將執行統一的采購價格、銷售價格，做到同一藥品同城同價。

市衛生局稱，在采購工作中，不允許屢次發布違法藥品廣告、發現有商業賄賂行為、藥品質量抽驗不合格產品的32家企業194個品種參與招標。另有80家企業的904個品種被扣分。在招標過程中，所有參與招標的專家都接受封閉式管理，為避免評標工作受到外界“干擾”，所有參與評標的專家不允許攜帶手機、電腦、U盤等工具，進入評標現場要進行指紋查驗。

醫院內部實現控費

市醫改辦主任韓曉芳回應稱，有幾項改革將有效遏制“紅包問題”。

一是醫保付費機制改革，包括總額預付和按病種分組付費，在醫院形成內部控制費用的機制。如果有醫師開大處方，就是在傷害其他人員、醫院整體的利益，就會得到約束。

二是績效考核體系改革。建立以公益性為核心的績效考核體系，包括質量、效率、安全、環境、患者滿意度等。績效考核結果與醫院和科室的收入、醫務人員的收入及晉升層層掛鉤，從利益上形成實現公益性目標的約束和激勵，促進醫院和醫務人員規范醫療行為。

三是規范診療流程，規范臨床路徑，規范抗生素使用，加強醫德醫風教育，通過信息化手段，加強外部醫保實時監督等。