魏建國：政府權力下放數量不夠多幅度不夠大

2013年07月13日 10:28
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 2013APEC工商領導人中國論壇于7月13日9點在北京金隅喜來登酒店開幕，中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國出席論壇時表示，當前政府改革，已下放了1700多項審批權，但范圍不夠廣、幅度還不夠大，空間還會有。

以下為對話實錄：

張勇：我特別想問您的一個問題，因為您做了中國政府這么多年的高官，您認為中國過去改革開放30年，中國在制度創新層面有哪三個您認為最重要的創新？

魏建國：當前中國的創新我認為是到了一個關鍵的時刻，這一次十八大文件里面有一個很重要的題目，但是大家都沒有注意到，這對我們今后中國的創新可以說是開辟了一個非常好的環境和基礎，那就是十八大提出三個平等，這是在以前所有的中央文件里都未提到過的，哪三個平等呢？

首先，權力平等，不管你是誰，只要你是中華人民共和國的公民，你是中華人民共和國的企業，你是中華人民共和國的，無論你生長在東部、中部、西部，無論你來自國外，當你取得這個權力以后你就是平等的。

第二，規則平等，既然權利平等，那我們相應的面對的規則應該是一樣的，不能你是一套規則，給我另外一套規則，那我覺得不平等。我們現在已經開始了高考，高考的規則是平等的，這個我們同意，但是在其它行業是否一樣呢？比如說我進這個行業的門檻，為什么對一些企業是這樣的，對另外一些企業是那樣呢？

第三，在權力平等、規則平等的情況下，機會平等，這是我們國家在十八大以后做的重大的一項制度上面的創新，如果一個人在一個企業，權力平等了、規則平等了、機會平等了，我認為我們國家的創新可以說在今后的3到5年之內會有一種井噴式的發展，我跟華為交換過意見，它之所以是目前世界第一的專利申請企業，而且它現在電訊行業、IT行業、交換器里一個個往上走，現在已經走到了第一位，就是這三樣平等，所以如果問我中國創新源泉動力在哪里？我認為是制度的創新，制度上的創新切入點在哪里？就是這三個平等，如果我們一切的法律、部門都圍繞這三個平等來創新的話，我相信在座的所有人和企業都會迸發出一種無窮的力量。

張勇：謝謝魏部長，魏部長是我非常尊重的老領導也是老朋友，今天我打算挑戰他一下，您說的三個平等我認為確實很重要，但是這些平等在一些經濟比較發達的國家已經實現了，我們現在提出我們要做到這三個平等，您認為真正的創新點在什么地方呢？

魏建國：我認為目前最主要是這樣幾個層面。

第一，從政府層面來講，盡快的下放權力，包括審批權力，包括這次我們下放了1700多，我覺得還不夠，范圍不夠廣、幅度還不夠大，空間還會有，作為政府改革，我想就把握住兩個核心，圍繞兩個來進行。第一，你只要保住國家的機密安全不受損害，這就是你的職能。第二，依法辦事，一個政府不管是哪個部門，商務部也好，發改委也好，所有的部門有兩條，第一是保證國家機密的，第二你是依法辦事。

第二，從市場層次來講，要實現這一點我覺得有兩個非常重要的基礎。第一，到底我們現在是采取真正的市場化運作還是走一條中國特色的市場化道路？我比較傾向走中國特色。