李稻葵：放開銀行準入是比利率市場化更重要的改革

2013年07月14日 09:27
來源：鳳凰財經作者：張鳳嬌

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鳳凰財經訊7月13日，在北京舉行的2013APEC工商領導人中國論壇期間，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵就匯率市場化等問題回答記者提問。他表示，目前中國利率市場化時機已經成熟，方案的出臺已是水到渠成。而逐步放開銀行準入是比利率市場化更加重要的改革。另外，他還對中國經濟增長形勢做了分析與預期，認為中國目前有很多經濟增長點可以啟動。

利率市場化：已有事實亟需規范

國務院辦公廳日前發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》提出，穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用。而業內也紛紛評論，進一步推動利率市場化方案已初步形成。

“利率市場化是一件水到渠成的事了?！崩畹究硎荆壳爸袊睦适袌龌瘯r機已經成熟，甚至市場上有些膽子大的銀行已經市場化了，不管是存款還是貸款。他用了一個生活中的比喻來形容如今的現狀——就如同婚姻法還沒出來，但是人家已經該生孩子生孩子了，該同居同居了。

同時他指出，這樣一來就會產生一個現實的問題：如果法律遲遲不推出，那么膽子大的就會生五六個孩子，膽子小的卻還不敢生孩子。顯然，這對他們來說是不公平的，而且長期來看，對市場的運行也不健康。對銀行來說就是，既然利率市場化的事實已經存在，那么就需要盡早將之規范化，這是金融市場健康運行的需要，也成了政策盡快出臺的一個現實推力。

另外，李稻葵指出，逐步放開銀行準入是比利率市場化還要重要的一件事。他表示，只要把條件講清楚，公開透明的進行，并不會影響銀行的安全性。中國目前最缺區域性銀行，比如在一個地級市運營的銀行是有生命力的，鑒于這種銀行的雇員都是土生土長的，他們對于當地經濟情況相當了解，只要符合一定的經管條件，他們就夠起動推動地方經濟發展的作用。

人民幣國際化：瓶頸在金融交易國際化

李稻葵指出，人民幣國際化最大的瓶頸是金融交易的國際化。要讓人民幣成為國際上使用的貨幣，單靠貿易是不行的，關鍵在于，金融交易上的人民幣要成為一種主要的貨幣。

“創造在國際上有外國投資者愿意長期持有的人民幣計價的金融產品是關鍵”，李稻葵說道，“這件事做不成，人民幣就不可能國際化，這個做成了，那人民幣國際化的甜頭也嘗到了?！?/p>

同時，李稻葵提醒到，這樣的人民幣國際化必須注意避免外匯涌入對實體經濟造成傷害。如果外國人買人民幣計價金融產品，外匯涌入造成人民幣要升值，可能會對實體經濟造成不利影響。李稻葵指出，為了避免實體經濟成為人民幣國際化的犧牲品，需要“把我們人民幣換成美元出國，買他們的金融產品，形成對流，這樣子外匯市場才不會單邊的升值，我們實體經濟才不倒霉。”

結構調整不可讓經濟急減速

中國股市今年上半年跌到世界倒數第二，金融界又經歷動蕩，各大外過投行與評級機構紛紛下調中國經濟增長預期，看空中國經濟的聲音又開始增多。在這樣的大背景下，李稻葵依然認為，中國經濟仍有很多的增長點。

上周李克強在廣西考察時表示，“堅持穩中求進，繼續穩中有為”。簡單地講其實就是“穩中有好”，李克強提出就業率和GDP增速不能破下限和CPI等不能破上限。

對于“不能破上線不能破下線”，李稻葵將之稱之為“底線思維”。他說到，必須要有一個下線的最主要原因是民生，因為顯然GDP增長跟就業、跟很多家庭的收入息息相關。另一方面，從結構調整的角度來說，調結構要想順利，是需要經濟保持一定增速的。這一次，他用現實生活中的平常經驗來做比喻：騎自行車或摩托車遇到不平路的時候，急加速和急減速都不是對行車有利的做法，而是需要保持一定的速度不斷地往前走，這才能夠闖過這一關。同時李稻葵還做出了二季度經濟增長的運行下行趨勢嚴重的預期。

明顯地，在經濟下行壓力比較大的環境下，一要保底線，二要調結構，看上去留給結構調整的空間已經少之又少。而這正是李稻葵在論壇上發言時表示不認可的“苦逼經濟學派”所擔憂的。

李稻葵是從外國投行創造出“克強經濟學”這一名詞說起的。他對造詞人的觀察是，他們大多看空中國經濟，覺得日子很難過，覺得經濟學必須干三件苦事。李稻葵將之稱為“苦逼派”，并且表示這并不見得符合中國的實際。他說，結構調整說到底就是啟動一些新的增長點，這樣才能夠讓整體的經濟保持比較穩定的增長速度。而中國作為一個人均水平相對落后的經濟體，增長點多的很。比如跟民生、老百姓生活相關的國土性建設，應對自然災害的，這些投資，動腦筋、想辦法可以進入，可以吸引一批民間資金進入。

同時，他提醒到，結構調整一定要避免貨幣信貸放松帶來的土地價格上漲，地產價格上漲，避免地方政府賣土地拿了錢之后繼續搞電解鋁，繼續搞鋼鐵，繼續搞水泥?！安荒苤貜瓦^去的老路，這也是底線。”他強調。