上半年中國GDP同比增7.6% 發言人回應7%經濟“底線”

2013年07月16日 06:08
來源：新京報作者：王姝

0人參與0條評論

昨日，國家統計局新聞發言人盛來運在新聞發布會后接受媒體記者采訪。新華社記者李鑫攝

新京報訊國家統計局昨日發布上半年經濟運行數據，上半年我國國內生產總值248009億元，GDP同比增長7.6％。其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。對于數據指標呈現出經濟下行曲線，國家統計局新聞發言人盛來運表示，上半年經濟運行總體平穩，主要指標仍處在年度預期的合理區間。經濟已連續五個季度運行在7.4%至7.9%的區間，就業也基本平穩。

上半年GDP同比增長7.6％，僅比年初制定的“2013年GDP增速7.5%”年度目標，高出0.1個百分點。特別是今年第二季度，GDP增長7.5%，只守住了年度目標的“底線”。

對此，盛來運說，二季度的下滑系“穩中略有回落”，下滑原因主要來自三方面。其一是潛在生產率下降，經過改革開放30多年的高速增長后，我國進入結構轉型階段，勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發生變化，在技術沒有突破的情況下，同樣的投入產出的邊際效益在遞減。同時，國際環境仍然復雜嚴峻，盡管美國經濟復蘇，但世界經濟復蘇總體上比較緩慢，加上有些國家實行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值。

此外，還有黨中央、國務院主動調控的結果。盛來運說，今年以來，新一屆政府特別重視調結構、轉方式。其中一些調控措施，如房地產的調控力度還在不斷加大，反對公款消費的八項規定對餐飲消費有一定影響。特別是還有一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這些對短期的增長不可避免地會帶來一定影響，但對長期發展有利。

■ 背景

15年來增速三回7%平臺

●受亞洲金融危機的沖擊，經濟增速從1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，進一步回落至1999年的7.1%。經過宏觀調控的努力，經濟增速2000年回到8.0%。

●受到國際金融危機剛剛爆發時的猛烈沖擊，中國經濟增速從2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6.8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。

●在國際金融危機仍在持續、外需持續低迷的背景下，中國經濟原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發生變化、發展進入新階段，經濟增速從2010年一季度11.9%的階段性峰值開始回調，到2012年二季度增速再度回落到7%平臺，為7.6%。

■ 現場

發言人回應7%經濟“底線”

“我也不知道，我也在探底。”昨日在國新辦發布會結束后，當被問及7%是否是中國政府對經濟增速回落的“底線”時，國家統計局新聞發言人盛來運如此回應。

在全球第二大經濟體步履不斷放緩的同時，關于中國政府對經濟降溫容忍度的猜測甚囂塵上。許多人認為，一旦增速降低到某個“底線”之下，政府就會采取刺激性的貨幣和財政政策。

中國政府對經濟放緩到底有沒有“底線”？如果有，是一些分析人士所認為的7%嗎？

面對記者發問，盛來運稍作思考后答：“總理都說有底線啦。”接著，盛來運說：“我覺得7%和7.5%，或者是一個具體的數字，不是特別的重要，因為我覺得給出一個宏觀調控的區間，對增強宏觀調控的針對性、有效性和前瞻性是非常有好處的。”

他說，只要在這個區間之內，中國經濟的主要任務就是調結構、轉方式、促改革，這樣有利于后期發展。

“底線”具體在哪里？盛來運仍未直接作答，但強調：“這個‘線’一定是變化的，不會是固定在某一個點，因為經濟的任何發展，都是根據條件、環境、市場綜合的一種平衡的結果，我相信有利于增長、有利于就業、有利于推進改革、有利于推進調整和發展方式轉型的那個速度是最有利的。”

■ 觀察

GDP如何守住7.5%？

與去年同期相比，今年上半年，GDP增長“三駕馬車”即投資、消費和出口，均呈降幅。在如此形勢下，我國經濟是否會繼續下行？今年下半年，GDP增速能否達成7.5%的年度預期目標？

經濟增速回落不應過于擔憂

“在結構調整期，大家都在經歷結構轉型期的陣痛。”在昨日發布會上，國家統計局新聞發言人盛來運說，四方面因素表明，我國經濟的基本面和動力格局沒有根本改變：中國經濟仍處在工業化和城鎮化加速推進的過程中，無論從數量還是質量提升角度來講，城鎮化都有較大空間；中部、西部地區后發優勢明顯；居民消費結構正在由吃、穿生存型消費，向住、行、教育、旅游等發展型和享受型消費過渡；企業改革創新的步伐在加快。

北京大學副校長、經濟學家劉偉認為，對中國這么大的國家而言，目前7%至8%之間的增速并不低，特別是在國際金融危機背景下能夠實現這樣的增速不容易，不應過于擔憂。

“中國經濟并沒有出現一些人議論的復蘇夭折、硬著陸等很糟糕的情況。目前的態勢可以稱為‘弱回升’，上行動力并不強勁，下行壓力較大，回升的基礎需要穩固。”長期研究中國宏觀經濟周期的中國社科院學部委員劉樹成說。

調結構促改革守住增速底線

國務院總理李克強近日強調，我國正處于必須依靠經濟轉型升級才能持續健康發展的階段，統籌推動穩增長、調結構、促改革十分重要。

在穩住經濟增長的同時，結構調整和深化改革不但不能被忽視，反而應當更加受到重視。某種意義上說，調結構、促改革是中國經濟的另一種底線。

國家統計局原總經濟師、國務院參事室特約研究員姚景源認為，三季度GDP增速也許還會下降，但全年GDP增速會維持在7.5%以上，因為當前的主要任務是“調結構”，但“調結構”的前提是“穩增長”。下一步關鍵在于，政策指向怎樣既“調結構”又“穩增長”，“不能采取過去做法，經濟出現下行就出臺刺激性政策、加大貨幣供應量”。

“既然已經付出了增速回落的代價，結構調整一定要有收獲。”劉偉說，當前寧可承受痛苦也要下定決心淘汰一批落后企業和產能，消解困擾多年的產能過剩問題。

本版采寫/綜合新京報記者王姝新華社報道