葛蘭素史克行賄利益鏈浮現(xiàn) 兩條“路子”賄賂難治

2013年07月16日 08:10
來源：國際金融報(bào)

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7月15日，葛蘭素史克（GSK）發(fā)布致歉聲明：令人羞愧，支持中國政府根除腐敗的決心。這家位列世界500強(qiáng)第253位、業(yè)內(nèi)第七位的英國老牌藥企，正向外界呈現(xiàn)出一條外資藥企的商業(yè)賄賂利益鏈。

7月15日，新華社記者從長沙專案組了解案情和細(xì)節(jié)后，GSK中國眾高管向醫(yī)生官員行賄、通過旅行社套現(xiàn)、接受性賄賂、黑金推高藥價(jià)等問題被曝光。

賄賂利益鏈曝光

自6月27日開始，經(jīng)歷了匿名消息舉報(bào)以及長沙、上海多地“飛行檢查”式的突擊巡查，7月11日，公安部最終對(duì)GSK沸沸揚(yáng)揚(yáng)的涉嫌商業(yè)賄賂一案給出了官方定性。

根據(jù)長沙警方的消息，7月10日，專案組第二次赴上海實(shí)施抓捕，將GSK中國和另外一家旅行社工作人員共9人帶走。目前被采取強(qiáng)制措施的20余名涉案人員中，包括GSK中國的四大高管，4人在公司內(nèi)部號(hào)稱“四駕馬車”，涉及法務(wù)、人事、市場和營銷。分別是：法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕，企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏，商業(yè)發(fā)展事務(wù)企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理黃紅，以及副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維。

據(jù)新華社報(bào)道稱，警方真正“盯上”GSK中國的其實(shí)是一家名不見經(jīng)傳的旅行社——上海臨江國際旅行社，其幾乎未有任何旅游業(yè)務(wù)，相反卻和一些藥企關(guān)系甚好。據(jù)了解，臨江旅行社年?duì)I業(yè)額在2006年成立之初才幾百萬元，而案發(fā)前已高達(dá)數(shù)億元。

新華社記者調(diào)查獲悉，除臨江旅行社之外，GSK中國還與多家旅行社保持“合作”。除GSK中國之外，臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn)。2009年至今，臨江旅行社承接了GSK中國多個(gè)部門各項(xiàng)會(huì)議、培訓(xùn)項(xiàng)目后，通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達(dá)2000余萬元。這些錢一部分進(jìn)了高管的“腰包”，另一部分向下逐級(jí)分流，流到各級(jí)銷售乃至最基層的醫(yī)藥代表手中，成為GSK中國向相關(guān)部門、單位行賄的資金來源。

此外，因?yàn)橛欣蓤D，臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業(yè)務(wù)，使盡渾身解數(shù)，不僅有送現(xiàn)金、為旅游埋單等手段，個(gè)別旅行社還使出了性賄賂，向某高管長期提供“美女”以維系關(guān)系。

兩條“路子”

記者注意到，除了這次在中國捅了“大簍子”，GSK在其他國家也有不良記錄：曾在美國、新西蘭、意大利因商業(yè)賄賂等違法行為被處以重罰；2012年7月，GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金，用于為有關(guān)不當(dāng)營銷抗抑郁藥物以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數(shù)據(jù)等相關(guān)指控達(dá)成和解。

藥企利用自身資源與相關(guān)上游行業(yè)、協(xié)會(huì)進(jìn)行贊助互動(dòng)，在行業(yè)內(nèi)早已透明。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此前GSK中國分部已與中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)設(shè)立“中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)-葛蘭素史克口腔預(yù)防科研項(xiàng)目”、與中國醫(yī)師協(xié)會(huì)合作“縣級(jí)醫(yī)院慢性乙型肝炎規(guī)范化診療培訓(xùn)項(xiàng)目”、與危重?。ㄡt(yī)學(xué)）分會(huì)合作贊助抗生素系列推廣、與衛(wèi)生部門合作并獨(dú)家贊助設(shè)立“中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”以及旗下非處方藥公司中美史克贊助系列“用藥知識(shí)競賽活動(dòng)”等等。而諸如“哮喘治療新進(jìn)展全國專家研討會(huì)”、“泌尿外科專家論壇”等與醫(yī)務(wù)人員頻頻開展的互動(dòng)會(huì)議更是司空見慣。

記者獲悉，近年來在中國涉賄的外資企業(yè)，并非GSK一家。2011年6月及2012年1月，雅培被曝在中國行賄。2012年8月，輝瑞因所謂“不正當(dāng)支付”向美國司法部和證券交易委員會(huì)繳納逾6000萬美元的罰金。 此外，西門子等企業(yè)也曾卷入在華行賄風(fēng)波?！巴赓Y企業(yè)在中國市場的‘路子’主要有兩條：一是不斷擴(kuò)大在華生產(chǎn)擴(kuò)大市場規(guī)模，或增設(shè)研發(fā)基地，或兼并收購其他企業(yè)；二是通過特殊手段蠶食國內(nèi)醫(yī)藥市場份額，這就不可避免會(huì)觸碰到‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的生態(tài)體系?！弊蛉眨晃婚L期與藥企打交道的資深人士向《國際金融報(bào)》記者透露，組織國內(nèi)醫(yī)生參加學(xué)術(shù)討論、出國學(xué)習(xí)考察、在國外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表文章等，都是常用的手段，對(duì)醫(yī)生吸引力大，而且風(fēng)險(xiǎn)不高。業(yè)界透露，外資藥企還會(huì)實(shí)行積分制，醫(yī)生每開一瓶藥就會(huì)獲得一定的積分，積分到達(dá)一定的數(shù)額就可以獲得相應(yīng)的發(fā)表文章、出國學(xué)習(xí)、游玩等機(jī)會(huì)。

記者了解到，此次GSK在中國市場的類似行為，美國早已上演過。資料顯示，GSK在美國波多黎各、夏威夷和加州等地共舉行過八次“帕羅西汀論壇”。幾百名醫(yī)生被邀請(qǐng)休閑享受，每人還能得到750美元的酬謝金。此后的幾個(gè)月內(nèi)，這些醫(yī)生所開的GSK藥品使用量都有了顯著的增長。此舉被美國司法部判定為商業(yè)賄賂，GSK也收到了30億美元的罰款單。

難治的賄賂

“在中國這樣的特殊醫(yī)療體制下，商業(yè)賄賂能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化?！鄙鲜鋈耸糠Q，外資企業(yè)就是看到了這點(diǎn)，利用規(guī)則行事，且知道最大邊界在哪里。

該人士表示，外資企業(yè)到中國市場“立足”，且要把生意做大做久，沒有“金鐘罩鐵布衫”護(hù)體很難走得遠(yuǎn)，很多外資制藥企業(yè)的高層，都是有些背景的?！氨热缒惩赓Y藥企高層，在IT公司和其他制藥企業(yè)都待過，有很豐富的經(jīng)驗(yàn)和人脈，且主要負(fù)責(zé)政府事務(wù)工作。政府事務(wù)對(duì)外企來說尤為重要，老外來中國做生意，熟悉官場之道和人情世故，是十分必要的。”

“此外，有些藥企高管本身就是官二代，聽說這個(gè)身份幫助企業(yè)獲批了很多新藥，也被很多人舉報(bào)過。”該人士說，隨著國內(nèi)打擊力度和海外反賄賂調(diào)查的逐步深入，這些外資藥企又開始“嚴(yán)格”市場操作，且更為謹(jǐn)慎。

據(jù)新華社報(bào)道，GSK在華惟一的收入來源就是藥品銷售。藥企的利益鏈實(shí)際上就是銷售鏈加賄賂鏈。藥企的銷售網(wǎng)絡(luò)自上而下，上層可能還會(huì)包裝一下，越往下管理越亂，醫(yī)藥代表直接賄賂醫(yī)生和行政部門已是公開的秘密。為此，這一部分開銷都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價(jià)中，最終由患者埋單。“成本僅30元的藥，最終賣到患者手里能達(dá)到300元，秘密就在于此。”

“因?yàn)橐粋€(gè)藥品里，差不多30%至80%左右的費(fèi)用是在流通環(huán)節(jié)，藥物的成本是非常低的，即使外資品牌，研發(fā)投入巨大，但一般一到兩年就收回成本?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，而藥物濫用也是一個(gè)手段。抗生素在中國的使用就是一個(gè)極其典型的例子，抗生素的回扣，是以藥品價(jià)格的50%左右支付的，所以醫(yī)生就喜歡用，使用過度了，耐藥情況非常普遍。相關(guān)專家提出，商業(yè)賄賂的橫行也倒逼衛(wèi)計(jì)委、國家食藥總局及各地藥監(jiān)部門采取各種措施予以防治，比如醫(yī)改的重要目標(biāo)之一就是盡可能扼殺回扣等灰色現(xiàn)象。

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