媒體：葛蘭素史克案表明中國反腐敗力度加強

2013年07月17日 18:31
來源：新華網作者：孟華王建華

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新華網北京7月17日電（記者孟華王建華）中國有關部門正在深入調查世界知名跨國藥企葛蘭素史克涉嫌在華從事賄賂一事表明，中國新一屆領導層關于懲治腐敗行為的承諾并非虛言，其正在采取實際行動拓展反腐敗的領域、加大反腐敗的力度。

總部設在英國的葛蘭素史克公司，被控涉嫌在華向政府部門某些官員、部分醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄，另外還涉及受賄和稅務犯罪。葛蘭素史克（中國）投資有限公司部分高管已被立案偵查。

此前，中國有關部門調查外資公司在華從事賄賂行為是很少見的。此次調查葛蘭素史克涉嫌嚴重商業賄賂釋放出了清晰的信號，即中國對腐敗行為“零容忍”、決不姑息、沒有例外，無論它是誰。

在中國，賄賂成本、腐敗鏈條等催升的虛高藥價令民眾怨聲極大。

近些年，葛蘭素史克公司在歐美等國身陷多起丑聞。2011年，葛蘭素史克曾就其某些激進銷售和營銷做法，與美國政府達成原則和解協議，金額達創紀錄的30億美元。美國還加大力度查處一些公司在海外包括在中國境內的賄賂行為。

反腐敗專家說，中國調查葛蘭素史克的商業賄賂行為并非是特定打壓在華外資企業，也不會影響外資企業在華的正常投資經營，相反，它發出了極具象征性的積極信號。

長期以來，中國懲治腐敗的領域更多集中于黨政機關領域，而對于商業領域尤其是外資企業的腐敗監督懲治則是相對的“短板”。

中國政法大學法治與廉政研究中心主任劉長敏表示，此次決心“揭蓋”查處葛蘭素史克賄賂案，將在中國反腐敗史上成為標志性的事件，它顯示，無論是廣度還是深度，中國的反腐敗行動都正在拓展和加強。

“在華外資企業必須要嚴格遵守中國的法律、做到守法經營，不要對賄賂牟利心存僥幸。”劉長敏說。

葛蘭素史克案件也顯示，中國在懲治商業腐敗的過程中，更加注重將“行賄者”與“受賄者”放在同一個法律天平上依法予以懲處，這無論對商業經營個人、公司還是行業來說，都提出了必須公平競爭的要求，這也將有力推動中國預防和懲治腐敗的整體進程。

中國新一屆領導層高度重視反腐敗。今年年初召開的中共中央紀委二次全會提出，要保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件，嚴肅查辦商業賄賂案件。中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在會上表示，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

中共十八大閉幕以來的數月內，已有多名省部級高官在反腐高壓態勢下落馬。

隨著全球經濟增長活力的轉移，新興市場國家和發展中國家成為跨國公司商業賄賂的重災區，跨國公司違法違規事件屢有發生，對跨國公司的監管滯后、不完善等問題愈發突出。

據披露，從上世紀90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森、西門子醫療集團等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業賄賂。

2012年8月，美國證交會稱，輝瑞制藥在包括中國在內的8個國家，向當地官員以及醫護人員等單位公職人員行賄。同年12月，全球制藥巨頭禮來被美國證交會指控，通過提供不當支付方式賄賂政府官員，以獲得在俄羅斯、巴西、中國和波蘭的業務。

反腐敗專家表示，未來，深入研究包括跨國公司在內的商業賄賂的特點和利益網，并完善法規和監管，將是中國全面推進預防腐敗體系建設的重要一環。

多管齊下、依法反腐的一系列有力行動，無疑將對違法腐敗行為形成強大的震懾和壓力。分析人士指出，加強心理防線與制度懲處相結合，初步形成了良好的反腐氛圍，也給公眾帶來了更多的信心和期待。

中國人民大學教授葉林表示，嚴厲打擊商業賄賂、懲治官商勾結，有利于營造良好市場秩序、維護市場公平競爭，從長遠來說，容忍商業賄賂的做法會損害所有市場參與者的利益，并摧毀市場經濟的環境基礎。

劉長敏說，在深化改革開放的大背景下，中國反腐敗工作也需要加強與國際社會的多領域合作，從制度、機制和人員教育上，借鑒國際先進經驗，建立公開透明的反腐敗制度。