劉紀鵬：華潤不要給央企丟人若主動披露何至鬧到今天

2013年07月18日 11:31
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊華潤集團旗下上市公司華潤電力六名香港籍小股東于7月18日召開新聞發布會，控告20名現任及前任華潤電力董事，追究其高價買金業集團瑕疵資產包的責任。

劉紀鵬：對于這樣一個大家關注的問題，我們應該從哪兒入手來分析。這個案例引起我的關注，主要是從兩個角度，一個是從宏觀的角度，一個是在當前我們這個社會在探討公平效率之間關系中，我們的央企應該如何發揮自己的表率作用。實際上李肅剛才提到了這個現象發生在國進民退，也就是山西煤礦在發生了諸多問題之后，在回收過程中間。但是僅僅從所謂國進民退階段分析是不夠的，還得看一下2002年之前，所謂國退民進過程中，嚴格說本身就存在著很多缺公平少正義的腐敗現象。

如果從這個案例看，我們今天看到的是華潤電力用123億在收購一個私人企業的礦產項目，我們現在有一個很錯誤的概念，以為民營企業似乎就比國有企業就有過正義，多正規，其實這些民營企業就是家族，就是私人企業。我們剛才看到了一組數字，這家私人企業在上市之前，這些財產評估10個億沒有達到標準，但是他可能在探討用50多個億賣給大企業，當失敗了以后，最終又以123億跟華潤電力成交，并且華潤電力還已經支付了80個億，后面還要繼續支付40多個億。這里唯獨缺少了一個問題，這家私人家族企業他拿到這些礦權用了多少錢？我剛才在問陳律師，說這兩天記者實名舉報當中用了這個數字，可能不到六千萬，而且到現在有2700萬還沒付。

記者朋友們，多么可怕的現象，在國退民進當中，用五六千萬收購的項目，今天就要以123億成交了，這種案例在中國還少嗎？引起我的關注，因為我是國資法起草組的成員，2002年決定起草這個法，就是2002年到2000年之前大量的現象在侵蝕國有資產，甚至官員跟著入孔，在山西尤為嚴重。所以中央一再發文件，禁止官員跟著私營企業主買礦權。至今還有2700萬沒付，居然把這些項目123個億。起草國資法，這是世界上獨一無二的國資法，我們也有爭論，這部法為國進民退服務，還是要立保護法，還是要立退出當中的保護法。所以最后立保護法。國資法是世界的唯一性，有很多那邊的故事。但是這部法的核心是保護。

相反我們也很奇怪，私人煤礦的礦主暴富以及破壞資源，在國進民退過程中，又出現了華潤的案例，昨天看到華潤的聲明，第一條我們是國資委管理的央企企業，無非在講我們有良好的信譽保證，不會造假，但是這個現象為什么不肯出來解釋一下，把簡單的事情愈演愈烈，你披露總可以吧，所以這是我談的宏觀上為什么他再不解決，會引起越來越多的關注。所以我跟李肅也有觀點不一樣的地方，你不要提國進民退，當時國退民進的問題就可以視而不見嗎？我作為國資法起草組的成員，這一點李肅想跟我辯論，我隨時奉陪。

我們再從微觀上看，你這是一家上市公司，今天中國的股市已經到什么程度？有人說現在不是說國際的規范把中國股市進一步規范化，解決中國股市的公平正義，相反我們很多企業倒把很多中國家族企業，當然也包括有些國有企業不規范的地方帶到了海外，很多敗走麥城，都說明我們的上市公司也確實要經歷一次規范上市公司監管的洗禮。因此這個案例對解決中國股市起不來的根本原因是制度缺陷，非公平少正義具有典型的借鑒意義。

從上市角度來說，一個上市公司面對這樣的情況，微觀意義上，至少在兩個角度上，值得深思。第一個是這筆交易的定量上，第二就是定性上。這些交易的礦產資源項目是你這家私營家族企業嗎，從定量上看，你還有2700萬根本沒交，你怎么就整個賣給華潤電力了？我們居然就買。再從定性上看，剛才介紹了居然有幾個礦產證是明顯的已經都過期了，什么原因過期，是不是跟沒交費以及種種原因有關，你過期的礦產證在法律定性上有明確的規定，已經被國家收回了，收回了，你怎么還能再賣呢？不要老打著民營企業的旗號，販賣家族企業的勾當，這塊遮羞布必須扯下來。民營企業某種意義上是公有制企業，和私有制企業不一樣，你怎么有這么大的本事，你居然能把一個不是你的國有資產再賣給國有企業，這在定性上，同樣很嚴重。這么重大的瑕疵，我們的股民無非是提出質疑，你能不能披露一下，你能不能給我們一個解釋，因為你的交易額120多億人民幣合成港幣150、160億，已經占有華潤資產一千多億10%以上了。

你應該主動披露這么重大的交易，更何況這半年以來，這么多股東看到了問題，股民要求你披露，你怎么能連個新聞會都不開，你從上市公司的角度，應該嗎？央企就應該這么干嗎？不要給央企丟人。所以在微觀意義上，也就是上市公司角度，你的規范性來講，大家對你的定量問題，這么大的金額，怎么也應該跟人家說一說，何必要鬧到今天呢？從定性上來看，怎么回答這些律師，我想坐在旁邊的陳律師剛才說，還不止他一個，他說有幾位在中國有權威的律師一致認為，我想他們應該有證據。所以這個案例，從定性上看，私人家族企業把一個不是他的財產賣給國有企業，在量上又賣出如此高價，原來中國的富人是可以這么富的，讓人痛心，令人深思。

我沒有李肅提出呼吁、懇請那么多要求，我就是20年對于在中國資本市場參與建設者，從我的基本知識，無論是我注冊會計師，還是我曾經做過律師的角度來看，就一個簡單的要求，就是你不要回避矛盾，你應該把這么大的信息做一個披露。另外今天面對這種情況，是不是我們公司的高管應該也開一次這樣的會，跟大家解釋一下，回答一下媒體朋友的各種問題，不是回避。我們也不說這個過程中涉及其他的問題，你沒有證據，我只是就這件事來論證，不應該華潤電力公司你是上市公司，你的第一大股東是華潤集團公司，這是我們113家央企之一，你應該在如此關鍵的中國經濟的轉折時刻承擔起央企的社會責任。這個對華潤集團來說，你既然持有華潤電力63.99%的股份，就應該在遵紀守法，規范化，保護股民利益方面做出表率，我想這就是我作為一個學者，全部的也是最高的要求。