央行：今起貸款利率全面放開 取消七折下限

2013年07月20日 07:40
來源：上海證券報 作者：李丹丹

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個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整；下一步將逐步擴大負(fù)債產(chǎn)品定價范圍

昨晚，央行宣布，自7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，由金融機構(gòu)自主確定貸款利率水平，但個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不調(diào)整。而由于各項基礎(chǔ)條件、配套機制正在逐步建立過程中，此次并未擴大存款利率浮動區(qū)間。

全面放開貸款利率管制，意味著金融機構(gòu)與客戶自主協(xié)商定價的空間將進一步擴大，也意味著，利率市場化下一步的重點工作將集中于存款利率上限的放開。

據(jù)央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一階段將繼續(xù)完善市場化利率形成機制，逐步擴大負(fù)債產(chǎn)品市場化定價范圍，更大程度發(fā)揮市場機制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

市場機制作用明顯增強

央行本次進一步推進利率市場化改革有四項舉措：其一，取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平；其二，取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點確定的方式，由金融機構(gòu)自主確定；其三，對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限；其四，為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。

從1996年開始，我國的利率市場化改革一直在穩(wěn)步推進，金融機構(gòu)差異化、精細(xì)化定價的特征進一步顯現(xiàn)，市場機制在利率形成中的作用明顯增強。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，當(dāng)前進一步推進利率市場化改革的條件已基本具備。從宏觀層面看，當(dāng)前我國的經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，價格形勢基本穩(wěn)定，是進一步推進改革的有利時機。從微觀主體看，隨著近年來我國金融改革的穩(wěn)步推進，金融機構(gòu)財務(wù)硬約束進一步強化，自主定價能力不斷提高，企業(yè)和居民對市場化定價的金融環(huán)境也更為適應(yīng)。

而從市場基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的建設(shè)培育，上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）已成為企業(yè)債券、衍生品等金融產(chǎn)品和服務(wù)定價的重要基準(zhǔn)。從調(diào)控能力看，貨幣政策向金融市場各類產(chǎn)品傳導(dǎo)的渠道也已較為暢通。

此次改革還同時取消了農(nóng)信社2.3倍的貸款利率上限。上述負(fù)責(zé)人就此解釋，從外部條件看，除農(nóng)村信用社外，包括農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等在內(nèi)的其他各類提供農(nóng)村金融服務(wù)的農(nóng)村金融機構(gòu)貸款利率上限均已放開，通過競爭決定貸款利率的機制初步形成；從內(nèi)部條件看，自農(nóng)村信用社改革以來，其內(nèi)控管理水平逐步提高，風(fēng)險防范能力明顯增強，貸款定價機制不斷完善，定價行為趨于理性；從實際情況看，目前農(nóng)村信用社實際貸款利率已極少觸及上限，放開貸款利率上限后，涉農(nóng)貸款利率不會大幅提高。

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