何燕持股國(guó)騰電子母公司51% 疑侵吞國(guó)有資產(chǎn)致富

2013年07月22日 06:27
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：李秀中康橋

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上周，成都國(guó)騰集團(tuán)董事長(zhǎng)何燕被湖北省宜昌市公安局以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪采取了刑事強(qiáng)制措施。這一消息攪動(dòng)了證券市場(chǎng)，國(guó)騰電子(300101.SZ)也一度被封在跌停板上，而這名川中女富豪的陳年舊賬也被翻了出來(lái)。

涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被抓

有關(guān)何燕被警方控制的傳聞其實(shí)在前幾日就已經(jīng)流傳，國(guó)騰電子18日中午公告稱(chēng)，公司實(shí)際控制人何燕因個(gè)人涉嫌非法經(jīng)營(yíng)正在接受宜昌市公安機(jī)關(guān)調(diào)查，公司目前尚未能與何燕取得聯(lián)系。

19日，湖北省宜昌市公安局在官方微博上確認(rèn)：6月30日，國(guó)騰實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)何燕因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被宜昌市公安局采取了刑事強(qiáng)制措施，此案系公安部指定湖北省宜昌市公安局管轄。目前，此案正在依法偵辦中。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從宜昌市公安局內(nèi)部人士處了解到，該局為何燕案成立了專(zhuān)案組，由于案情比較敏感，對(duì)外保密，即使該局內(nèi)部的非辦案人士，也難以了解到案情具體情況，而且案件“也不是一天兩天就能搞完的”。

國(guó)騰電子董秘楊國(guó)勇表示：“公安說(shuō)還在偵辦，問(wèn)不出(具體情況)，警方也沒(méi)有到公司來(lái)要求查什么，也沒(méi)說(shuō)要調(diào)查哪個(gè)公司，股份公司，包括股份公司控股股東、控股股東旗下關(guān)聯(lián)企業(yè)都沒(méi)有。”這個(gè)案子不像“以前很多案子是去調(diào)查企業(yè)，比如去調(diào)查銀行的資金”。

對(duì)于何燕被警方控制的消息，國(guó)騰高管表示“突然”。實(shí)際上，上月初何燕還參加了在成都舉辦的財(cái)富全球論壇。目前宜昌市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)何燕采取刑事拘留措施。國(guó)騰電子內(nèi)部人士向本報(bào)記者介紹：“(何燕)她人也不是在成都帶走的，是她正在上海的時(shí)候，在上海帶走的。”

根據(jù)《刑法》，“非法經(jīng)營(yíng)罪”是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

從這些法律條文來(lái)看，現(xiàn)在仍難以判斷何燕涉案具體事項(xiàng)究竟是什么，而且其中“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”適用范圍也較為寬泛。楊國(guó)勇稱(chēng)，“警方既不讓見(jiàn)，也不多說(shuō)，就讓等”，國(guó)騰電子也不掌握具體案情。

未任國(guó)騰電子任何職務(wù)

國(guó)騰電子第一大股東成都國(guó)騰電子集團(tuán)有限公司持有國(guó)騰電子38.33%股份。國(guó)騰電子集團(tuán)的股權(quán)架構(gòu)中，何燕、莫曉宇、謝俊、柏杰、徐進(jìn)五名自然人，分別持有51%、28%、7%、7%、7%股份，何燕是上市公司國(guó)騰電子的實(shí)際控制人。

國(guó)騰電子公告稱(chēng)，盡管何燕是公司實(shí)際控制人，但其一直未在公司以及公司控股股東成都國(guó)騰電子集團(tuán)有限公司擔(dān)任任何職務(wù)，也未參與公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，何燕被調(diào)查的事項(xiàng)與公司無(wú)關(guān)，目前尚無(wú)法確定是否影響公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。

國(guó)騰電子多名內(nèi)部人士也證明，公司具體業(yè)務(wù)掌舵人是何燕多年合作伙伴莫曉宇。何燕被拘對(duì)國(guó)騰電子實(shí)際業(yè)務(wù)不會(huì)有太大影響。

國(guó)騰電子一名中層技術(shù)骨干稱(chēng)：“我在公司呆了兩年多，從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)何總，好像她也沒(méi)有直系親屬在公司做老總。在員工眼里，莫總是最大的BOSS。”

另有國(guó)騰電子資深人員介紹，何燕從未在國(guó)騰電子擔(dān)任過(guò)職務(wù)，連董事都不是。國(guó)騰電子《招股說(shuō)明書(shū)》也顯示，自2008年國(guó)騰電子改制成股份公司的第一屆董事會(huì)以來(lái)，何燕從未出任過(guò)董事。

國(guó)騰電子是國(guó)內(nèi)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，自成立以來(lái)先后承擔(dān)了“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位用戶(hù)終端射頻前端芯片”、“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位用戶(hù)終端基帶處理芯片”、“北斗天線”等近百項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的研制任務(wù)，甚至在“核高基”重大專(zhuān)項(xiàng)中承擔(dān)了兩項(xiàng)研制任務(wù)。國(guó)騰電子控股子公司國(guó)星通信從1999年開(kāi)始從事北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端的研發(fā)，目前是擁有北斗終端產(chǎn)品系列最全、品種最多、銷(xiāo)量最大的企業(yè)，是我國(guó)國(guó)防領(lǐng)域北斗終端最大的供應(yīng)商。

侵吞國(guó)有資產(chǎn)致富？

在何燕旗下的龐大產(chǎn)業(yè)架構(gòu)中，國(guó)騰電子及其第一大股東國(guó)騰電子集團(tuán)以前是不甚起眼的一塊業(yè)務(wù)。

公開(kāi)資料顯示，何燕1961年出生，畢業(yè)于南京郵電學(xué)院。在創(chuàng)立成都國(guó)騰之前，曾在東方電氣集團(tuán)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)成都投資公司工作。后連續(xù)位列福布斯中國(guó)富豪榜榜單。不過(guò)，何燕行事十分低調(diào)而神秘，在對(duì)外關(guān)系中，她要求都使用“何然”這個(gè)名字。

1995年，何燕創(chuàng)立了成都國(guó)騰通訊有限公司，當(dāng)時(shí)公司股東為中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)成都投資公司、四川省郵電科研規(guī)劃院和成都倍特軟件公司，分別持有62%、30%和8%股份。1997年，成都國(guó)騰引進(jìn)商地置業(yè)公司，后者以150萬(wàn)元持有前者24%的股份。

成都國(guó)騰當(dāng)時(shí)主要生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)IC卡電話(huà)機(jī)，獲得了郵電部批準(zhǔn)的生產(chǎn)許可證，在引進(jìn)商地置業(yè)之后，迅速打開(kāi)了吉林市場(chǎng)，賺取了第一桶金。隨著國(guó)產(chǎn)IC卡電話(huà)市場(chǎng)快速發(fā)展，何燕有了另外的想法，而這也導(dǎo)致她與商地置業(yè)鬧翻，商地置業(yè)總裁宋克荒此后以何燕“非法侵占巨額國(guó)有資產(chǎn)”狀告到公安部。

1998年，何燕成立四川華威信息產(chǎn)業(yè)公司，股東均為國(guó)資，不過(guò)，在幾次眼花繚亂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，四川華威變身為在英屬維爾京群島注冊(cè)的外資獨(dú)資公司，公司代表人就是何燕。1999年，四川華威又成立四川國(guó)騰通訊公司，后者接著收購(gòu)了中儲(chǔ)成都公司、四川省郵電科研規(guī)劃院等在成都國(guó)騰的股份，成為成都國(guó)騰的控股股東。

不僅如此，成都國(guó)騰通訊的IC卡電話(huà)機(jī)生產(chǎn)許可證亦交與四川國(guó)騰使用。根據(jù)2003年的新聞資料，宋克荒稱(chēng)，何燕原本希望將四川國(guó)騰包裝上市，但是在成都國(guó)騰的股權(quán)轉(zhuǎn)讓上，宋克荒一直不簽字，這一做法難以進(jìn)行下去，不過(guò)，何燕并沒(méi)有就此作罷，而是另辟蹊徑。

2000年12月，經(jīng)四川省財(cái)政廳批準(zhǔn)，成都市國(guó)資局將其所持有的旭光電子公司股本中1545.644萬(wàn)股，分兩筆分別轉(zhuǎn)讓給成都國(guó)騰通訊集團(tuán)和四川道亨計(jì)算機(jī)軟件有限責(zé)任公司。而何燕在四川道亨中占有51%的股份，這一公司在四川華威的股權(quán)變更中也扮演過(guò)重要角色。

此次轉(zhuǎn)讓后，成都市國(guó)資局雖然還占有21.6%的股份，是旭光電子的第一大股東，但是，成都國(guó)騰和四川道亨分別持有旭光電子20.47%和1.87%的股份，何燕實(shí)際控制了旭光電子，隨后何燕讓其姐何瓊成為旭光電子的董事長(zhǎng)。2002年11月20日，旭光股份(600353.SH)在上證所上市。

2005年，成都國(guó)騰、四川道亨和另外兩家旭光股份的股東作為一致行動(dòng)人將其持有的旭光股份25.96893%的股份轉(zhuǎn)讓給廣東新的科技集團(tuán)有限公司。旭光電子上市后每股凈資產(chǎn)達(dá)到4.4元，而國(guó)騰收購(gòu)旭光法人股的價(jià)格為每股2.2元。當(dāng)時(shí)還有一個(gè)背景是，國(guó)家出臺(tái)了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》。

這些歷史問(wèn)題被宋克荒舉報(bào)后，曾經(jīng)有部委聯(lián)合調(diào)查組來(lái)進(jìn)行過(guò)調(diào)查。不過(guò)，外界仍然猜測(cè)此次何燕被抓是否因此而生，楊國(guó)勇則表示：“不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)事情，(這件事)中紀(jì)委、監(jiān)察部和公安部都早就下過(guò)定論了。當(dāng)初公司(國(guó)騰電子)IPO的時(shí)候，證監(jiān)會(huì)也非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，我們也專(zhuān)門(mén)做了澄清，向證監(jiān)會(huì)說(shuō)明了這個(gè)事情。”