阿斯利康遭警方調查進口藥價料大幅下降

2013年07月23日 08:36
來源：國際金融報作者：潘潔

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外資藥企的藥品營銷黑幕引發的震蕩還未結束。7月22日，據路透社報道，中國警方造訪了英國藥企阿斯利康在上海的辦公室，并帶走一名員工審訊。此外，有媒體報道稱，比利時藥企優時比（下稱UCB）也被證實，上周已接受了國家工商總局的調查。記者昨日撥打阿斯利康上海相關負責人的電話，但是截至發稿，尚無人接聽。

外資藥企相繼被查

阿斯利康是遭受到最新調查的外資藥企。

7月21日，公安部通報稱，公安部有關部門負責人近日在北京約見葛蘭素史克（下稱GSK）總公司分管國際事務的總裁Abbas Hussain等一行。公安部有關部門負責人要求，GSK總公司應當正視所承擔的義務和責任，認真履行致歉聲明中的承諾，全面配合中國警方的調查行動。隨后，GSK發表了打響降價“第一炮”的聲明，計劃通過調整運營模式，降低藥品價格中的運營成本。

隨著相關細節逐步披露，一家外資藥企在中國通過違法手段促銷藥品的路線圖逐漸清晰。近日有報道稱，GSK總部正向上海派遣高級內部審計師和律師，加大力度對被指控有賄賂問題的高管進行內部調查。此外，UCB發言人也證實了被造訪的消息：“作為調查行動的一部分，上海辦事處在過去48小時接受了工商行政管理局的訪問。”其還透露，國家工商行政管理總局還在調查其他在華經營的外資藥企。

據新華社報道，涉嫌替GSK行賄提供現金的臨江旅行社還替多家藥企完成“套現”事宜，除了最新曝出的UCB外，在記者近日的求證中，包括輝瑞、默沙東、禮來、羅氏以及諾和諾德等在內的多家藥企，均否認受到國家反腐敗的調查，紛紛撇清與自己的關系。

業內人士分析認為，UCB被卷入不排除與相關旅行社被調查有關，UCB或是臨江旅行社的客戶之一。公安部經濟犯罪偵查局副局長高峰在此前召開的新聞發布會上表示，GSK自2007年起向超過700家旅行社和咨詢公司轉移了高達30億元的資金，至于這30億中有多少用作公關官員和醫生，目前還在進一步調查中。

在外界看來，相關部門對醫藥行業的整治可能剛剛開始，調查會向整個行業蔓延。一位業內人士告訴記者，目前整個醫藥行業，甚至連醫院、醫藥基金會等都比較緊張，不少企業已經通知暫停邀請醫生參加的學術活動，而一些醫院對于醫生的對外活動也要求嚴格備案。

降價或可期

記者了解到，雖然數十家在華的外資藥企在2007年就簽署了《藥品推廣行為準則》，但在銷售額和高額提成的誘惑下，藥企賄賂仍是其屢試不爽的手法。

隨著事件的發酵，近日一篇名為《關于外資藥企的價格制定》的文章在微博中引發熱議。該博主在詳細解說外資藥定價機制的同時，也將進口藥入華需要行賄的秩序掀了個“底朝天”，從注冊、定價、進醫保目錄，到地方招標、醫院院長、科室主任、醫生一個都不拉。對于進口藥在華定價是否虛高，該熟悉外企運作的博主指出，外資藥企銷售和市場部可支配的費用通常在15%至20%。

采訪中，多位醫藥界人士對外資藥定價機制頗有微詞。外資藥企在中國的定價主要模式為：以產品出廠價或到岸價為基數，用周邊國家的銷售價格作為橫向參照，對照企業報表的運營成本。“外資藥企最初入華的是自費藥，且若是獨家品種，定價并不受監管，直到在中國銷售幾年后，被允許進入醫保目錄時，才會涉及中國定價的問題，相關部門才會做成本審核。”一位在醫藥行業打磨多年的人士向《國際金融報》記者透露，中國的定價機制一方面存在多頭管理，一方面也不公開透明，給外資藥企抬高價格提供了機會。

與中國不同的是，英美等國有較成熟的成本計算公式和醫保談判機制，其計算藥企合理利潤后給出進入醫保的價格，醫藥公司只有接受該價格，藥品才能進醫保目錄。

該人士稱，外資藥企研發能力強，進口原研藥最多兩年就能收回成本，這部分費用在歐美等國就能分攤，因此，進口藥在中國的成本主要落在“流通渠道”和“營銷成本”上。

GSK中國副總裁兼企業運營總經理梁宏在接受調查時稱，運營費用在藥價中占比達20%至30%。無疑，高昂的藥價是其高運營成本的一大支撐。

“過去幾年，新一輪醫改也讓外資藥企興奮，基本藥物目錄、醫保目錄無不是外資藥企進入中國藥品主流銷售市場的機會。”上述人士告訴記者，各大外資藥企都在積極爭取地方醫保目錄增補的機會。在外資藥企中，政府公關部門是必設的，主要負責政策研究和突破，醫保、基本藥物、單獨定價，都是它們突破的對象。

多位醫藥人士透露，國家可能將GSK事件當作逼藥企降價的信號。7月初，國家發改委宣布對60家藥企發起藥品成本價格調查，GSK、默克、安斯泰來等知名外資藥企都名列其中。此舉更加深了外資藥企藥品降價的預期。政策層面的表態是：7月17日，國家發改委價格司醫藥處副處長朱德政透露，要改革藥品定價方法，改革單獨定價政策，逐步縮小目前原研與仿制之間的價格差距，探索對部分進口專利藥品進行全球價格聯動。記者潘潔