中歐光伏爭端艱難和解企業“歐美依賴癥”驚醒

2013年07月29日 06:17
來源：上海證券報作者：秦菲菲王文嫣

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中歐貿易史上爭端金額最大的貿易爭端光伏“雙反”案終于迎來突破性進展。27日，中國機電產品進出口商會、中國可再生能源學會等5家行業組織發表聯合聲明稱，經過中歐雙方艱苦、細致的談判，中國光伏產業代表與歐盟委員會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾。

聯合聲明指出，該價格承諾體現了中方絕大多數企業的意愿，使中國光伏產品在雙方協商達成的貿易安排下，繼續對歐盟出口，并保持合理市場份額。

中歐最大貿易爭端

這樣的結果與中歐雙方各層面的反復磋商與推動不無關系。商務部發言人沈丹陽表示，中歐光伏產品貿易爭端是中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案件，是當前中歐經貿關系中的重要議題之一，雙方領導人高度重視，在不同場合共同表達了通過磋商談判解決貿易爭端的意愿。

今年以來，商務部推動中國光伏行業相關商協會及企業與歐方調查機關進行磋商，中國機電產品進出口商會和相關企業多次赴歐與業界溝通。6月5日歐方公布初裁結果后，中方業界就價格承諾與歐委會調查機關進行了多輪密集磋商談判，付出巨大努力。談判結果積極、富有建設性，充分展現了雙方務實、靈活的態度和解決問題的智慧。

保住歐盟60%市場份額

“大多數中國企業對此表示滿意，總體來說光伏行業能保持住在歐盟60%的市場份額?！敝袊鴻C電產品進出口商會法律部主任陳惠清接受上證報記者采訪時表示。聯合聲明并未提及光伏出口價格和數量的承諾水平。陳惠清說，出口數量的配額如何在國內企業中分配還在研究階段。

歐盟委員會貿易委員德古赫特27日確認，價格承諾下限或在每瓦0.57歐元左右，但具體結果還有待提交歐委會審議后公布。上證報記者從國內某大型光伏企業負責人處了解到，中國出口到歐盟的光伏產品未來還將受到年度配額數量的限制。

盡管只是達成意向，但這使中國避免在8月6日起被征收47.6%的高額關稅，中國光伏企業也因此贏得喘息機會。

行業競爭或更趨激烈

“這應該說是中國和歐盟雙方均作出讓步的結果?！毙履茉葱袠I的一位分析人士接受上證報記者采訪時表示，價格底線比預計的略高，不能算完全滿意，價格承諾將削弱中國光伏產品在歐盟市場的競爭力。但相比47.6%的高額懲罰性關稅，這個結果能夠被大部分光伏出口企業所接受，大型企業受到的沖擊將相對有限，中小型企業在出口配額分配方面或處于不利的地位。

據此有專家稱，在產能過剩沒有根本改變的大背景下，由于受到價格和出口數量的雙重限制，國內光伏行業的競爭將更加激烈，這一過程將加速過剩產能的淘汰以及行業整合。

這次中歐光伏案給中國光伏產業帶來的教訓非常深刻，客觀上暴露了中國企業的“歐美依賴癥”。歐盟“雙反”后，一些光伏企業抱著斷臂求生的心態開始拓展國內需求、開拓新興市場。據了解，一些中國光伏企業正在努力調整產品結構和進行轉型，把目光同時瞄向亞洲市場和國內市場。

這些企業擺脫“歐美依賴癥”的嘗試，對于其他產業和企業不無借鑒意義。