遏制醫藥行業潛規則不妨設立“黑名單”

2013年07月30日 06:34
來源：上海證券報作者：宦璐

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上證報記者昨日獲悉，葛蘭素史克（GSK）自行賄案發酵至今，已裁員百名中國銷售代表，而公司的中國區高管團隊也大換血。在GSK“自討苦吃”的同時，如何建立一套行之有效的制度清除醫藥行業的潛規則，正成為當下亟須解決的問題。

GSK總公司上周末表示，為配合中方調查，已將公司全球審計和保障部門負責人以及高級法律顧問派駐上海。中國公司業務總經理馬克銳（MarkReilly）也將于近期返回中國配合調查。

其實，這并不是這家醫藥巨頭的首次受罰。2012年，葛蘭素史克在美國被判有罪并支付了史無前例的高額罰金——30億美元，其“罪行”在于過度宣傳、鼓勵患者在指定用途之外使用該公司藥品。

此番在中國，GSK可謂是重蹈覆轍。公安部在7月初的聲明中稱，GSK在華經營期間，為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，通過旅行社虛開差旅與會務發票或高開發票金額方式，拿出資金向醫生（一般工資不高）、醫院和政府官員行賄。“該案涉及人員多，持續時間長，涉案數額巨大，犯罪情節惡劣。”

目前，GSK行賄案涉及的行業正在向更大范圍波及。央視在7月23日以“漳州醫院腐敗，何以全線失守？”為題報道了福建漳州全市73家醫院全部涉腐狀況。

據被警方帶走接受調查的葛蘭素史克中國區副總裁梁宏交代，在行賄鏈條上，上至工商、物價、人社等職能部門，下至基層醫院、醫生。有的賣一批藥結算一筆錢，合作醫生每人發信用卡，開藥后第二天就把回扣打進賬。當然，這所有的費用最終都由患者埋單。

商業賄賂一直是醫藥巨頭們最慣用的伎倆。2010年，美國聯邦檢察院起訴稱，強生公司(JohnsonJohnson)曾支付了總額數千萬美元的回扣，促使養老院向患者推銷更多的強生抗精神分裂癥藥物及其他藥物。這種藥物被發現會提高老年人的致死風險。就在強生被起訴的3個多月前，全球制藥業巨頭美國輝瑞公司因商業賄賂被美國司法部門罰款23億美元，創下美國制藥公司罰金之最。

那么，如何建立一套行之有效的制度阻止這些醫藥巨頭的“陰謀”？

商務部研究員王志樂認為，GSK事件暴露出了醫藥行業“潛規則”，提議從“黑名單”入手，引導企業合規經營。他建議，衛生管理部門可以借鑒國際醫藥購銷領域遏制腐敗的經驗，進一步完善黑名單制度，繼續打擊涉案企業和個人，靠制度來清除醫藥購銷領域的潛規則。