工行建行前員工散步抗議背后：事起98年金融體制改革

2013年07月30日 06:50
來源：南方都市報作者：陳穎賀露

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編者注：

“買斷工齡”是改革開放初期我國一些國有企業在改革過程中安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結合企業的實際情況，經企業與員工雙方協商，報有關部門批準，由企業一次性支付給員工一定數額的貨幣，從而解除企業和富余員工之間的勞動關系，把員工推向社會的一種形式。

"買斷工齡"是違法的?！秳趧臃ā芬幎ǎ?建立勞動關系應當訂立勞動合同"（16條）；"用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費"（72條）。如果企業與員工解除勞動關系，員工即使不能迅速重新就業，也能依法享受失業保險、養老保險、醫療保險等社會保障待遇，而不存在員工離開單位就沒人管的問題，因此也就無須"買斷工齡"。但現在仍有一些國有企業無視國家政策法規的明文禁止，在安置富余人員時還采用"買斷工齡"的做法。

原標題：“斷友”維權歷史遺留問題再襲工行建行

在國有銀行股改中，工行被買斷工齡的員工人數最多。

以買斷工齡的方式解除勞動合同關系，這個自1998年左右開始，2005年左右結束的在四大國有銀行推行的減員增效模式，至今仍在產生副作用。

昨日上午，自稱“斷友”的被銀行買斷工齡員工聚集在北京的工行和建行總行門口聲稱維權，要求總行增加補償，有的則要求回歸原單位。工行總行新聞處相關負責人對南都記者表示，在工行門前聚集的人員為來自多個省份多個單位的協議解除勞動合同人員，所表達的訴求涉及多家銀行。工行高度關注這一事態的發展，堅決依據《信訪條例》和國家有關法律法規妥善解決。建行總行公共關系與企業文化部相關負責人則回應南都稱，“這是歷史遺留問題”，目前總行內部正在開會研究協調問題。

“斷友”前往總行維權

以買斷工齡的方式解除勞動合同關系，由此引發的問題一直沒有停過。昨日，部分銀行“買斷”員工在北京的建行和工行總行門口聲稱維權，要求與銀行協商解決這一問題。

一位昨日上午在現場參與維權活動的湖南籍工行“斷友”黃周斌告訴南都記者，他們此輪維權自7月22日已經開始。據其介紹，5月底，全國多名包括工農中建四大行在內的“斷友”曾到國家信訪局反應情況，國家信訪局曾表示，將在兩個月后給出答復，但他們遲遲沒有等來答復。

黃周斌說，7月23日，他們前往銀監局要說法，銀監局給他們提供了“轉辦函”，要求他們找到各家銀行進行協商解決，于是有了這次行動。現場除了工行的買斷員工外，還有建設銀行的人員以及中行和農行的少數人員。

“實際上，類似活動從2006年開始各地‘斷友’就陸續進行了?！币晃唤骷墓ば小皵嘤选焙屋x(化名，應采訪者要求)告訴南都記者，該政策于1999年開始，在全國范圍內于2005年結束。而其所在的江西分行自2002年開始，通過下發文件、開會等方式，要求員工買斷工齡，而根據分行下達的指標，其所在的支行要求完成買斷工齡的員工數量為40-50人。“大多數是1950年出生的人，”何輝說，這些人大多年紀較大，不會使用電腦，支行領導不斷告訴他們以后每年需要指標考核，越早買斷越好?！昂芏嗳恕或_’簽下合同。”何輝自稱。

“斷友”要求買社保、醫保

上述兩位“斷友”表示，按照買斷的補償標準，工行按工齡支付給予買斷補償，每年工齡為2000元- 4000元不等。黃周斌說，他在工行工齡17年，拿到8萬元的封頂補償。黃周斌認為，近年來，隨著上市后效益提高，他們越來越覺得被騙?！肮ば械娜四壳皼]有和我們進行任何對話。”黃周斌告訴記者，截至昨日上午，他們沒有收到任何解決方案。

工行總行新聞處相關負責人對南都記者表示，據了解，在工行門前聚集的人員為來自多個省份多個單位的協議解除勞動合同人員，所表達的訴求涉及多家銀行。這些人員策劃相約到在北京的多家單位圍坐，施加影響。工行高度關注這一事態的發展，堅決依據《信訪條例》和國家有關法律法規妥善解決。

“這是歷史遺留問題。”建行總行公共關系與企業文化部相關負責人昨日在接受南都記者采訪時表示，這是股改前采取“買斷”方式遺留下來的歷史問題，目前總行內部正在進行開會研究協調問題。

南都記者采訪獲悉，上述“斷友”目前對于銀行的訴求為幫他們繳納養老和醫療保險金，并給予住房公積金補貼，發放不低于當地最低工資標準的生活保障。此外，部分員工要求恢復員工身份。

建行曾為“斷友”安排工作

有“斷友”向南都表示，在國有銀行股改中，類似他這樣被買斷工齡的員工人數大概為60萬人，其中，工行人數最多，大致為20萬人。

而就在今年6月6日，南都記者參加建設銀行2012年股東大會現場，前建行員工就“買斷”問題向建行董事長王洪章提問，對此，王洪章表示，協解人員是我國金融體制改革過程中遺留下來的一個問題，稱“這些人為建行的改革和發展做出了貢獻和犧牲?！?/p>

當天，王洪章透露，當初建行的協解人員大概有10萬多人，其中，正式員工大概有6萬多人，其余的三萬多人是臨時工。臨時工按照合同法規定，雇傭關系到合同到期日可以取消，可以不用再雇傭了。“10萬人中，已經有6萬人安排了工作?！蓖鹾檎卤硎?，建設銀行一直采取各種措施和辦法來幫助協解人員解決生活工作包括社會養老保險當中存在的問題，這10多萬人當中，有680多人存在本人或者家屬有病，為此建行不時提供一些幫助和資助。而針對協解人員提出的社保和醫保訴求，其表示，從2009年以來，建行為7800多人補交了社會保險，涉及金額大概有5000-6000萬元，包括養老保險的賬戶轉移，養老保險的接續，醫療保險的續保等，目前比例都達到了50%以上。此外，建行還拿出幾千萬元來解決特困人員的問題。