報告稱中國農業轉移人口市民化程度僅40%
中國網7月30日訊由中國社會科學院城市發展與環境研究所組織編寫,潘家華、魏后凱擔任主編的《中國城市發展報告(No.6)》日前在北京發布。
2013《城市藍皮書》指出,從市民化進程來看,我國農業轉移人口的市民化狀況不容樂觀,2011年農業轉移人口市民化程度綜合指數僅有40.7%。進城農業轉移人口在政治權利、公共服務、經濟生活、文化素質等各個方面與城鎮居民的差距均較大。具體表現在:
一是農業轉移人口的政治參與水平低。調查顯示,農民工“黨團員中參加黨團組織活動的比重”僅為37.2%,絕大多數農業轉移人口在選舉權、被選舉權和社會管理等方面基本沒有參與機會。
二是農業轉移人口享受基本公共服務權益的比重低,平均享有權益僅為城鎮居民的45.2%。據調查,2011年農民工子女在務工地公辦學校接受教育的僅占39.2%,51.8%在老家接受教育成為留守兒童;與雇主或單位簽訂勞動合同的農民工比重只有43.8%;由于養老和醫療保險的接續、流轉、異地結算等制度問題,農民工的城鎮社會保險參與率也整體較低。
三是農業轉移人口的經濟生活水平低,僅為城鎮居民平均水平的一半。2011年外出農民工月平均工資2049元,只有城鎮單位就業人員月平均工資的58.8%;外出農民工獨立租房或自購住房的比重約為15%,絕大多數人居住在雇主或單位提供的集體宿舍、工棚、生產經營場所或與他人合租住房;農民工人均月消費支出約為700元,僅為城鎮居民人均月消費支出的55.4%。
四是農業轉移人口的綜合文化素質和工作技能低,僅為城鎮居民平均水平的43.1%。2011年,外出農民工中高中(中專)及以上文化人口比重為25.5%,而城鎮就業人口該比重為42.2%;外出農民工中大專及以上文化人口比重為7%,而城鎮就業人口該比重為20.3%;農民工中接受過非農職業技能培訓的僅占26.2%。![]()
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