保監會：費率改革將極大地解放壽險生產力

2013年08月02日 17:35
來源：保監會網站

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(原標題：中國保監會啟動普通型人身保險費率政策改革)

經國務院批準，普通型人身保險費率政策改革正式啟動，新的費率政策將從8月5日起正式實施。普通型人身保險費率政策改革是繼我國保險公司股份制改造及上市之后又一次具有里程碑意義的改革，它標志著我國人身保險業第一次初步建立起了符合社會主義市場經濟規律的費率形成機制，使我國人身保險公司的經營管理及市場監管與國際接軌邁出了堅實的一大步。

本次費率政策改革的基本思路是放開前端、管住后端，即前端的產品預定利率由保險公司根據市場供求關系自主確定；后端的準備金評估利率由監管部門根據“一籃子資產”的收益率和長期國債到期收益率等因素綜合確定，通過后端影響和調控前端合理定價。具體內容包括兩個方面：

一是放開普通型人身保險預定利率，將定價權交給公司和市場。普通型人身保險預定利率由保險公司按照審慎原則自行決定，不再執行2.5%的上限限制。

二是明確法定責任準備金評估利率標準，強化準備金和償付能力監管約束，防范經營風險。改革后新簽發的普通型人身保險保單，法定責任準備金評估利率不得高于保單預定利率和3.5%的小者。

為保障改革順利實施，中國保監會同時出臺了與之相配套的監管政策：

一是對國家政策鼓勵發展的養老業務實施差別化的準備金評估利率，允許養老年金等業務的準備金評估利率最高上浮15％，支持發展養老保險業務。

二是適當降低長期人身保險業務中風險保額相關的最低資本要求，鼓勵和支持發展風險保障業務。預計將釋放壽險行業資本占用約200億元，釋放的資本可支持發展新業務4000億元。

三是在控制費用總水平、消費者利益不受損害的前提下，由保險公司自主確定傭金水平，優化費用支付結構，促進風險保障業務發展。

四是進一步規范總精算師的任職和履職，明確總精算師責任，發揮精算專業力量在費率改革中的積極作用。

五是加強人身保險條款和保險費率的管理，將償付能力狀況作為保險條款和保險費率審批、備案的重要依據，并根據預定利率是否高于規定的評估利率上限，分別采取審批、備案方式進行管理。

普通型人身保險費率政策改革，是人身保險業的一項基礎性、戰略性、長遠性的重大改革，是引領行業完善體制機制、轉變發展方式的重要舉措，對人身保險業的持續健康發展具有深遠意義。

首先，費率政策改革是保監會轉變政府職能、簡政放權的重要舉措。

其次，費率政策改革標志著我國保險業初步建立起了符合社會主義市場經濟規律的人身保險費率形成機制。

第三，費率政策改革為保險企業落實經營自主權、完善現代企業制度提供了重要契機。

第四，綜合性的改革舉措將充分調動市場積極性，極大地解放壽險生產力。

第五，費率政策改革將激勵保險公司加強產品和服務的創新，向市場提供質優價廉的保險產品，更好地滿足消費者的真實需求。

第六，費率政策改革將同時倒逼保險企業和監管部門進一步完善體制機制，使我國人身保險公司的經營管理以及保險監管與國際接軌，推動人身保險市場良性發展。

最后，費率政策改革將助推風險保障業務發展，有利于發揮保險的風險管理和經濟補償功能，緩解人民群眾養老和看病壓力，服務國家民生建設和經濟社會發展。

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