業界擔憂虛假貿易卷土重來 7月外貿數據或回升

2013年08月07日 23:01
來源：華夏時報作者：陳小瑛

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在穩增長的主基調下，出口再次被寄予厚望。

面對5、6月持續下滑的出口數據，日前國務院出臺12條措施促進出口，從8月1日至年底的五個月，免收出口商檢費用，要求海關加快通關速度，還要求金融機構對外貿企業在融資上給予配合。同時，質檢總局對1507個商品，不再實行出口檢驗。

在外貿企業看來，這些措施將促進貿易公司出口，有利于訂單數量增加。但也有業內人士認為，這也意味著貨物通行更為便利，虛假貿易行為可能再次順勢抬頭。甚至有人士指出，要想外貿數據增長，監管層必須容忍騙稅和套利行為存在。

取消商檢促出口

日前，國務院辦公廳出臺《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》(以下簡稱《意見》)，自8月1日起至今年12月31日的5個月，所有報檢的出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物，免收出口商品檢驗費用，減少出口法檢商品種類，原則上一般工業制成品不再實行出口法檢。廣東省檢驗檢疫局有關人士告訴記者，本次免費覆蓋了大部分收費，一般出口貨物收費基本都免。

而在貿易公司老板看來，免收商檢費用對促進出口作用有限，關鍵在于取消商檢環節。

8月1日，質檢總局和海關總署聯合調整了商檢目錄，從8月15日起，對1507個海關商品編碼項下的一般工業制成品不再實行出口商品檢驗，包括棉紡織品、服裝、鋼鐵、橡膠輪胎等商品。

“取消商檢對貿易公司是大利好，尤其是對出口貨物比較雜的公司而言，減少了很多麻煩。”深圳一家貿易公司老板郭珊對記者說，有時候國外客戶購買的貨物比較雜，種類繁多，但每一種數量和金額可能很少，幾個或幾十個的一般從工廠分銷商處采購，但很多配件需要商檢，按照現有的政策，只有產品生產商才能去辦理商檢，即便找到工廠購買，如果數量少，工廠寧愿不賣也不會幫忙辦理商檢，最后這種單子只能放棄。

但質檢總局在調整的目錄中，對危險化學品、煙花爆竹、打火機、玩具及童車產品、食品接觸產品、汽車和稀土等工業品繼續實行出口商品檢驗。

“出口商檢應該全部取消，歐美發達國家出口都不需要檢查，專檢進口。”束老板做貿易長達十多年，公司主要出口紡織印染設備及配件，對商檢環節頗為不滿。在他看來，工廠自身對產品質量都有嚴格檢驗，而檢驗部門對樣品檢驗只是走程序為收費立名目，沒有任何實際意義。

虛假貿易反彈？

今年5月，為打擊虛假貿易，海關曾對10萬美元以上通行貨物必檢。

“商檢取消，不意味著海關不核查貨物。”一位廣東省檢驗檢疫局有關人士表示。

深圳海盛進出口貿易公司的一位人士也告訴記者，并非出口貨物不檢查，當貨物到達港口時，海關會根據申請的數據對貨物進行核對查驗，目前只取消了商檢環節，其它把關的環節尚未放松。

《意見》認為，2013年以來，進出口形勢復雜嚴峻，進出口增速明顯放緩，制約進出口發展的困難增多。根據海關總署統計，今年前4個月外貿數據異常高速增長，在監管層出手擠干水分后，5、6月份外貿增速同比下降，其中6月出口增速大降3.1%，創下了44個月的最低值。

在福田保稅區一家代理報關公司曾姓業務經理看來，取消商檢，也意味著貨物通行更為便利。《意見》中提出，要提高海關查驗的針對性和有效性，加快通關速度，所以海關通關也會放松監管，虛假貿易行為可能再次順勢抬頭，趁機渾水摸魚。“騙稅分子可能卷土重來。”他說。

目前已有多位經濟學家預計，7月份以后的貿易數據將逐步回升。

“目前的宏觀調控主基調是穩增長，全年GDP要保持7.5%的增長速度，二季度數據在下滑，若出口繼續下降將嚴重拖累增長數據。”深圳某大型股份制商業銀行的一位人士認為，政策下半年會放寬外貿企業融資。

《意見》中也提到，支持金融機構對有訂單、有效益的企業及項目提供貸款，對外貿企業開展出口退稅賬戶托管貸款業務和出口信用保險保單融資，擴大外匯儲備委托貸款規模，鼓勵發展短期出口信用保險業務。在防止騙退稅的基礎上，進一步提高退稅審核效率，加快退稅進度，保證及時足額退稅。同時，研究促進外貿綜合服務企業發展的政策，為中小民營企業出口提供通關、融資、退稅等服務。

“如果放開短期信用證，外貿套利行為會增加，當然，同時也能增加外貿數據。”上述商業銀行人士說，為了保數據，監管部門必須同時容忍騙稅和套利行為發生。