貝因美惠氏明治態度好免于處罰多美滋等6家被罰6.7億

2013年08月08日 06:23
來源：證券日報作者：夏芳

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乳業專家宋亮表示，反壟斷調查達到了一定效果，五大品牌主動降價一成左右，調查也起到了威懾作用

■本報記者夏芳

從近期市場釋放出的信號來看，奶粉行業的整合仍將繼續。曾經被發改委調查的涉嫌違反《反壟斷法》相關企業，終于等來處罰結果。貝因美、惠氏和明治三家企業免于處罰，多美滋等六家企業被處罰金約6.7億元。

在業內人士看來，這是我國《反壟斷法》實施以來，史上最大規模的一次性處罰。

六家乳企被罰6.7億元

昨日，國家發改委表示，合生元等六家乳粉企業因違反《反壟斷法》，限制競爭行為共被罰約6.7億元。

發改委表示，從今年3月份開始，根據舉報，發改委對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、貝因美、富仕蘭、明治、恒天然等企業展開反壟斷調查。證據顯示，上述涉案企業均對下游有固定商品售價或最低價限制行為，具體表現在，合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。一旦下游不按照涉案企業規定的價格或限定的最低價進行銷售，就會受到上述企業的懲罰。

發改委認為，涉案企業的上述行為均達到了定價和限價效果，是達成并實施銷售乳粉的價格壟斷協議，違反了《反壟斷法》的相關規定，不正當地維持了乳粉的銷售高價。在調查過程中，涉案企業均承認自身的行為涉嫌違法，并且無法證明其行為符合相關法規而獲得豁免。因此，發改委根據相關法律對其中六家乳粉企業的價格壟斷行為進行處罰。

就在發改委發布上述消息后，相關涉案上市公司也發布了處罰公告。合生元公告顯示，公司全資附屬公司廣州市合生元8月6日接到國家發改委發出的《行政處罰決定書》。根據處罰決定書，因廣州合生元在與其經銷商的經銷協議中約定固定產品價格，違反中國《反壟斷法》，公司被罰近1.63億元人民幣。

另外，美贊臣也表示，公司將向中國支付大約3300萬美元（約2.03億元人民幣）罰款。而因肉毒桿菌事件處于水深火熱之中的恒天然公司也被發改委處罰71.2萬美元（約436萬元人民幣）。此外，雅培被處以上年度銷售額3%的金額罰款，約0.7734億元人民幣；富仕蘭的罰款比例與雅培相同，也是上年度銷售額的3%，罰金約0.4827億元人民幣；多美滋也是按照上年3%的銷售額進行處罰，罰款金額為1.7199億元人民幣。

對于上述被發改委處罰的企業，他們均放棄申請行政復議和提出行政訴訟。

合生元相關負責人對《證券日報》記者表示，公司將放棄申請行政復議和提出行政訴訟，將及時支付罰款以履行行政處罰。同樣，美贊臣也表示，公司不打算對此提出抗辯。繳納罰款后，公司每股全年盈利將減少12美分。

根據記者了解，被發改委調查的奶粉企業包括合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、貝因美、富仕蘭、明治、恒天然等企業。根據此次發改委對上述企業發布的處罰結果看，發改委對積極配合的企業給予免罰決定。

對于巨額罰款，在乳業資深專家宋亮看來，反壟斷調查達到了一定效果。一方面，企業主動降價，五大品牌平均降價一成左右。其次，此次調查起到了一定的震懾作用。

貝因美等積極配合免罰

在這次乳業反壟斷調查中，發改委對積極配合調查的企業給予了免罰決定。

8月6日晚間，貝因美發布公告稱，公司收到發改委的《免除行政處罰決定書》。經發改委調查，公司存在以下違法事實：通過合同約定、價格管控、扣除保證金、停止供貨等方式，對下游經營者向第三人轉售乳粉的價格進行固定。決定書指出，公司的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條第一項規定，與交易相對人達成并實施了固定向第三人轉售商品價格的壟斷協議，構成了價格壟斷。鑒于公司主動向發改委報告達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據，依據第四十六條第二款規定，發改委決定對公司免除行政處罰，公司應當立即停止實施所達成的壟斷協議。

而對于惠氏的反壟斷調查結果也與貝因美相同。發改委表示，惠氏在調查過程中主動提交相關報告并提供重要證據，因此，公司免于處罰。對于這一結果，惠氏方面相關人士沒有給記者過多解釋，只是告訴記者相關消息查看發改委網站。

另外，免罰名單中還有明治，其被免罰的理由也是與惠氏及貝因美相同。

對此，宋亮表示，由于惠氏、貝因美積極配合調查，主動拿出關鍵證據，也積極認可調查結果，所以獲得了從輕處罰的結果。但是，僅僅一次反壟斷調查是不夠的，政府應該對市場不正當競爭行為進行監管，以完善市場健康、競爭有序的發展格局。

“由于當前市場略有些扭曲，消費者一邊倒的情緒沒有改變，時而發生的安全問題又不斷打擊消費者的信心，在這樣的環境下，政府更應該加強對企業、特別是外資或者進口乳粉企業的監管力度，確保市場有序發展。另外，政府要加大奶粉供應的保障，鼓勵正規、合法、合理的奶粉進口。”宋亮表示。