小城鎮占城鎮人口比例呈逐年下降趨勢 城鄉差距擴大

2013年08月13日 03:08
來源：21世紀經濟報道

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“由發改委主導的《促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》初稿指出，城鎮化將在未來十年拉動40萬億投資。”北京城市發展研究院院長金良浚8月10日，在“2013年中國城鎮化與企業家論壇”中如是說。

金良浚解釋，具體來說，新型城鎮化建設帶來的能源、環保、園林、綠色建筑、地產等方面的投資機會還是很多的。

以園林領域來說，根據測算，我們國家新型城鎮化直接帶來的市政園林市場達到每年1800億元。

從地產方面來看，金良浚表示，房地產的開發模式也將從過去的簡單、粗放的蓋房子，開始轉向更多結合文化創業、旅游度假、養老產業、生態農業等，從而與新型城鎮化形成良性互動。

“如果按照之前片面發展房地產的結果，缺乏產業、空間、人口的導入”，恒盛地產控股有限公司執行懂事、總裁劉寧表示，最終的結果就是出現了很多空城、鬼城。

針對城鎮化將在未來拉動40萬億的投資，多位業內人士在接受本報記者采訪時稱，中小城鎮的投資機會將更大，這也是新型城鎮化對于區域平衡、協調發展的要求。

劉寧也認為，未來新型城鎮化需要考慮的一個課題就是如何不斷調整、完善彌補原有城鎮化的缺陷，把產業、人口導入。

北京大學教授、著名學者張頤武在由嘉里建設有限公司與《地產》雜志聯合舉辦的“建筑改變生活-中國建筑藝術與價值投資”論壇上表示，新型城鎮化需要結合區域文化，發展有特色的小城鎮，否則只是簡單、粗放的城鎮升級。

住房和城鄉建設部村鎮建設司司長趙暉認為，大城市病已經帶來了很多問題，從節能、環保、區域均衡的角度來看，小城鎮比大城市具有更大的優勢，也將是未來發展的重點之一。

不過，趙暉說，我們國家發展的并不好，據統計，我國小城鎮在城鎮人口當中的比重很低，最高的時候也僅到27%，遠低于德國的70%和美國的65%。

與此同時，全國超過十萬人以上的建制鎮有1.7萬多個，人口超過10萬人的僅有56個，而且主要分布在大城市周邊，珠三角，長三江，重要產業帶，經濟比較好的地方，大部分的小城鎮很小，1/3的小城鎮人口不到5000人，發展速度很慢。

比較令人擔心的是，趙暉提醒，近年來，小城鎮占城鎮人口的比例呈現逐漸下降的趨勢。

“照此看來，越到后面，小城鎮發展就特別差，城鄉差距、區域差距也將拉大等，帶來一系列問題。”上述人士如是介紹。

除此之外，趙暉稱，城鎮化的發展質量很差，很多小城鎮更像是一個半成品的居住條件差，基礎設施落后，這也是為什么人們不愿意在小城鎮居住，而轉向大城鎮的主要原因。

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