劉鐵男黨內審查基本結束已被送到秦城監獄

2013年08月15日 03:04
來源：21世紀經濟報道

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劉鐵男雙開始末：多次錯過自查主動交代機會

“社會上對發改委的議論、指責很多，甚至現在有些同志出去都不好意思說自己是發改委的。”8月12日下午，中紀委、監察部駐委紀檢組、監察局的相關領導在國家發改委內部通報劉鐵男案情時說，劉鐵男在上周已被送到秦城監獄，黨內審查已結束開始移交司法機關。

本報獨家獲悉，7月16日，中央紀委常委會討論國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男嚴重違紀違法事宜，同意對其開除黨籍開除公職的決定，并報送中共中央批準。7月18日，中共中央紀委宣布對劉鐵男進行開除黨籍處分，收繳其違紀違法所得，決定自2013年7月18日生效，如不服決定可向中紀委直至中共中央提出申訴。

劉鐵男案自2012年中發改委紀檢部門自查開始，歷經黨內各項程序，直至中央政治局常委會討論。其警示效用將如何影響相關制度仍待觀察。日前，中央主要領導人在河北曾以此案舉例談到，“建章立制非常重要，要把籠子扎結實，牛欄關貓是關不住的”。

8月8日新華社報道稱，劉鐵男利用職務上的便利為他人謀取利益，本人及其親屬收受巨額錢物；違規為其親屬經營活動謀取利益；收受禮金禮品；道德敗壞。劉鐵男的上述行為已構成嚴重違紀違法，其中有的問題已涉嫌犯罪。

他錯過了很多“機會”？

8月12日的通報披露了駐國家發改委紀檢組和中紀委對劉鐵男調查的時間表。在中共十八大之前，發改委紀檢部門至少在5個月的時間內對劉鐵男相關情況進行了“自查”。

最早至2012年5月中旬，駐委紀檢組就接到有關劉鐵男違紀違法的一些舉報材料，根據掌握的材料，經研究向發改委主要黨委成員做了匯報。

相關通報稱，當年6月，國家發改委黨委主要領導找劉鐵男談話了解有關情況，劉鐵男向發改委黨委做了情況匯報。8月，駐委紀檢組有關領導找劉鐵男進行了一次長談，希望劉鐵男就其家里的情況及有關問題向組織說明，說清楚他兒子和妻子的情況，劉鐵男當時說自己沒有很大的問題。10月，駐委紀檢組接到了有關劉鐵男的實名舉報。

“到了實名舉報的時候，劉鐵男這樣的干部就不是我們的管理權限了”，駐委紀檢組的主要領導說。

經過討論后，決定由國家發改委一位監察局副書記向中央紀委提出正式報告，將手頭已掌握的情況匯報給中央紀委，“這是在十八大召開之前，2012年5月-10月我們對劉鐵男做的工作”。

相關通報還稱，2012年12月6日，《財經》雜志副主編羅昌平的微博實名舉報，從此推動了中央紀委對劉鐵男進行調查的工作。12月10日，中央紀委成立專案調查組。經調查報中央批準，中紀委決定對劉鐵男進行“雙規”。

2013年5月11日，國家發改委召開辦公會議，劉鐵男照常在會議上作了關于產能過剩的報告。在3月的全國“兩會”之后，劉鐵男卸任國家能源局局長，但仍然是國家發改委副主任，分管上述領域。

會后，包括劉鐵男在內的少數發改委領導被留下來，中央紀委宣布了對劉鐵男的“雙規”決定，對其進行立案調查，“希望其在接受立案調查期間如實、坦白向組織交代情況，并且明確指出劉鐵男錯過了很多好機會。”

駐委紀檢官員在通報中稱，在劉鐵男被紀委帶走的當晚，劉鐵男妻子在家中被公安機關逮捕，其兒子在此之前也被帶走接受調查。

“‘511專案組’經過兩個多月的調查，中央紀委召開常委會議，決定7月18日上報中央前期調查情況。調查期間，劉鐵男也很配合。”上述官員稱，劉鐵男一案是由中紀委督辦。

5月12日，劉鐵男秘書王勇也被帶走協助調查，在約談時候他主動交代了一系列問題，調查轉性，其本人也被確認違紀違法，已移交司法機關。

6月21日，中國食品工業協會原副會長熊必琳被雙規，在其辦公地方被帶走。熊必琳曾任國家發改委產業協調司巡視員、工業司副司長。劉鐵男出任工業司司長時，熊隨之出任副司長，且他們同畢業于原北京鋼鐵學院（現更名為北京科技大學）。熊必琳一案由駐發改委紀檢組、監察局辦理。

上周，劉鐵男已被送到秦城，標志著黨內審查已基本結束，此案開始移交司法機關。

案情引發高層討論

劉案在黨內審查期間，既在相關程序中逐級進行正式討論，也被中央主要領導人在正在進行的“群眾路線教育實踐活動”中作為實例。中共中央通報并總結重大貪腐案件，也是黨內工作的重要組成部分。

相關通報中提到，中央主要領導在河北考察時講話稱：“我們現在有些干部權力太大，不囚不行，囚一下權力不可怕。最近我們某個部級領導被雙規了，交代許多后悔之事，比如部下送給錢就笑納，并提到一個部下給他送了20萬，中紀委的同志去檢查這個部下行賄情況，可這個部下說了幾百萬元還是沒有提到這20萬，出了這種現象我也很難以理解，這種現象是普遍現象還是個別現象，很值得思考。”

中央主要領導在河北的講話還涉及到制度層面的思考，在發改委通報中也用于內部警示：“沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就動也不動。建章立制非常重要，要把籠子扎結實，牛欄關貓是關不住的，縫隙太大，貓可以來去自如。我們黨得到了中國最廣大人民的支持和擁護……但要如果作風問題解決不好，也有可能出現危機。我們一定要有危機意識……”

這一案例即來自雙規劉鐵男后獲得的相關案情。中央政治局常委會會議也審議了劉鐵男的問題。一位發改委高級官員總結道：“劉鐵男在委里應該是屬于位高權重的，但是往往容易出現問題。他兒子所犯的罪，得到的好處靠的他的便利。權力是一把雙刃劍，權力不受約束的時候，靠一個人來抵御各種誘惑是很困難的。”

在發改委通報中也提到，通過相關情況，“可以看看人是怎么發生變化的，是怎么腐化的。”

與中央焦點一致，發改委通報會議中也提到群眾實踐活動的重要性，相關通報稱，“有人說，發改委出幾個貪官算什么？為什么這樣說。有權力就會有腐敗，絕對的權力產生絕對的腐敗，所以我們還是按照黨的群眾路線教育活動，重點在作風上按照中央的要求加強我們黨執政能力，反四風。”

（實習記者馬永濤對本文亦有貢獻）