促信息消費上升為國家戰略經濟棋局再度落子

2013年08月16日 17:02
來源：新華網作者：汪文品孫炎

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圖表：國務院印發關于促進信息消費擴大內需的若干意見新華社記者崔瑩編制

新華網北京8月16日電（記者汪文品孫炎）國務院近日下發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出未來三年促進信息消費的三點原則、三大目標、五項舉措、六維度政策支持。這是繼對船舶工業、節能環保產業、小微企業發展陸續出臺相關意見后，國務院經濟施政大棋再度“落子”。

多位經濟界人士表示，在國家戰略層面將信息消費提升到較高的層次上，將會帶來經濟新一輪增長，很大程度上夯實中國經濟持續增長的基礎。

隨著全球范圍內信息技術創新不斷加快，在經歷了住房熱、汽車熱之后，我國信息產品包括智能手機、平板電腦、智能電視等都開始進入了高速增長期。工信部發布的數據顯示，上半年我國信息消費同比增長20.7%，遠高于社會消費品零售總額14.4%的增速，并跑贏汽車、家電等傳統消費領域領頭羊。“信息消費已成為引領消費、擴大內需、提振經濟的新動力。”工信部副部長尚冰日前在中國互聯網大會上談到。

“中國的真正機遇在信息化”，中國信息經濟學會理事長楊培芳一語中的，“西方國家搶占了工業現代化的先機，而有著五千年文化的東方大國，正迎來信息時代更重要的歷史機會。”他指出，信息消費可以擴張經濟增長空間、促進高級就業，在拉動經濟“量”增長的同時，通過降低交易成本、節約資源能源，還可以促進社會經濟“質”的提高。

統計數據顯示，上半年我國信息消費規模已達2.07萬億元，同比增長20.7%。對此中信證券首席經濟學家諸建芳認為，在這樣一個關鍵時點,決策層著力于將信息消費打造成為新的消費熱點，將助于保持消費增長的連續性和引導居民消費升級。

隨著經濟發展水平的提高，我國居民消費的結構在逐步提升，從過去一般消費逐步轉向服務消費，而信息消費是服務消費的重要方面。“信息消費符合消費升級的發展趨勢。”中國科學院研究生院教授呂本富向記者表示。

掌舵知任重，舉棋必深謀。決策層及相關部門審時度勢，力挺經濟“新引擎”。早在今年4月，國務院常務會議就首次明確提出開發和培育信息消費等新消費熱點。7月12日，李克強總理在國務院常務會議上專門對促進信息消費、擴大內需問題進行研究；7月24日，工信部公開表示“努力將信息消費培育成繼房地產、汽車之后的又一消費領域新的經濟增長點”。近日，信息消費新政旋即落地。

諸建芳認為，《意見》提出的若干項政策延續了決策層前期“放權激活增長”的產業政策思路，通過清理行政審批事項、消除各種行業性、地區性、經營性壁壘、鼓勵支持民間資本進入等方式，同時加大對互聯網、軟件企業的財稅、金融政策支持，以增加供給來拉動消費。

積極信號傳來，千千萬萬企業、尤其是民企活力欲迸。蘇寧云商副董事長孫為民認為，《意見》使企業明確了努力方向、堅定了發展步伐，將加大在電子商務、移動互聯網、云計算、物聯網等領域的研發和投入，進而有助于加速傳統企業的信息化進程，從根本上促使中國經濟向更高層次轉型升級。

朗科科技董事長兼總經理成曉華表示，《意見》中二十多次提到“創新”體現了國家對創新的鼓勵和對知識產權的尊重，“這預示著國家將鼓勵關鍵核心信息技術和產品的研發，鼓勵信息消費產業模式創新，培育發展新型業態”。成曉華向記者透露，《意見》還強調加大知識產權保護力度，對于智慧型、知識型、技術型的高科技企業無疑是一項重大利好。

在政策支持方面，新政尤其傾向于小微企業，提出優先支持互聯網小微企業融資，完善信息服務業創業投資扶持政策。對此，互聯網行業專家楊培芳、呂本富均表示，民營企業的加盟將帶來產業鏈的專業化運營和市場化運作，有助于提升我國高層次信息服務的水平，增強行業活力，推進行業多層次發展。

早在今年“兩會”期間，工業和信息化部原部長李毅中曾透露，中國人均信息消費大概一年是192美元，但是美國是3400美元，差了17倍。隨著移動互聯網的迅猛發展，我國居民對信息消費的需求越來越強烈，層次也越來越高，行業發展潛力巨大。同時，信息服務也將有助于提升公共服務信息化水平，推進教育、醫療優質資源共享，推動智慧城市建設。“決策層的這一項重要舉措能夠有效拉動需求，為消費‘馬車’注入新的增長動力。”諸建芳說。

如今，經濟結構調整成為我國宏觀調控的主基調，在尋找擴大內需的新引擎和增長點時，邊際效應高、帶動力強的信息消費對促進產業結構調整，打造中國經濟升級版具有長遠的戰略意義。《意見》的出臺表明，新增長之路上多點發力利好持續釋放，“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的政策邏輯一以貫之。