保監會出臺指導意見 助力經濟結構調整和轉型升級

2013年08月27日 18:50
來源：中國保險監督管理委員會

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近日，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》精神，進一步發揮保險對經濟結構調整和轉型升級的支撐和服務作用，推動保險業在現代金融體系、社會保障體系、農業保障體系、防災防損體系和社會管理體系中發揮更大作用，保監會出臺了《關于保險業支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從加強對重點領域和薄弱環節的保險支持、服務小微企業和科技創新、完善農業生產保障體系、創新保險資金運用方式、優化經濟轉型升級外部環境等十個方面對保險業提出了意見要求。

《意見》強調要創新產品服務，支持重點領域與行業轉型和調整。加大對有市場發展前景的先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業等重點領域的保險支持力度。充分發揮保險長期資金優勢，緊緊圍繞城鎮化和服務民生的國家戰略，重點支持基礎設施、能源資源、醫療健康、養老服務、綠色環保、現代農業等領域和產業的發展。

《意見》提出要整合保險資源，構建小微企業保險服務體系。支持保險機構根據小微企業特色化的風險需求，提供為小微企業量身定制適合的保險產品和優質、高效、便捷的保險服務。支持保險公司積極穩妥發展小微企業履約保證保險、貸款保證保險等產品，通過購買小微企業專項債券、開展保單貸款服務、發起設立小微企業投資基金等方式，為小微企業提供資金支持。

《意見》鼓勵創新保險資金運用方式，支持保險公司以股權、基金、債權、資產支持計劃等多種形式，為鐵路等重大基礎設施、城市基礎設施、保障型安居工程等民生建設和重點工程提供長期資金支持。支持保險資金參與信貸資產證券化，盤活存量金融資產，優化金融配置。探索保險資金投資優先股等新型金融工具，為實體經濟提供長期股權投資，化解融資成本高的問題。

《意見》要求積極推動重點領域保險業務發展。一是大力發展三農保險，推廣“菜籃子”工程保險、漁業保險、天氣指數保險、農產品質量保證保險等新型險種，增強農業生產抗風險能力。二是積極發展科技保險，鼓勵保險公司創新豐富科技保險產品，為科技企業的自主創業、融資、企業并購以及戰略性新型產業供應鏈等方面提供全方位保險支持。三是加快出口信用保險發展，積極引入有條件的商業保險公司開展短期出口信用保險業務，提高出口信用保險承保能力和覆蓋面。四是積極發展責任保險，協助政府和企業化解經濟結構調整和轉型升級過程中可能出現的經濟社會矛盾。

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