上海自貿區多項配套建設加快免稅購物店望盡快落戶

2013年08月29日 09:22
來源：中國證券報

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上海自貿區多項配套建設加快

免稅購物店有望盡快落戶

中國證券報記者近日獲悉，上海自貿區多項配套建設正在加快。上海市人民政府正配合國家有關部門在上海市選點設立免稅商品購物店。

分析人士表示，在區域商品價格優勢帶動下，來滬消費人數規模有望增加，這將提升區域零售行業景氣度，本地零售行業有望中長期受益，有助于拉動服務消費業的發展。在此紅利下，中免集團作為唯一一家經國務院批準在全國范圍內開展免稅業務的國有公司有望受益。

免稅店有望盡快落戶

中共中央政治局會議指出，建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央從國內外發展大勢出發，統籌國內國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

上海市人大常委會發布的《上海市推進國際貿易中心建設條例》曾指出，上海市優化完善推進上海國際貿易中心建設財政資金投入機制，重點支持貿易平臺建設、貿易環境營造和改善、貿易機構引進、貿易促進活動等，發揮財政資金的引導和激勵作用。上海市政府配合國家有關部門在上海市探索實施離境退稅政策，選點設立免稅商品購物店。上海市各類海關特殊監管區域管理機構應當在國家有關部門指導下，支持開展國際大宗商品、國外高新技術產品和進口消費品的保稅展示等業務。

業內人士表示，自貿區的整體方案雖尚未公布，但“免稅商品購物店”預計是上海自由貿易試驗區總體方案中的重要內容之一。受政策預期影響，上海地區將吸引更多高端制造、加工、貿易、倉儲物流、免稅購物店等落戶。中國國旅全資子公司中免集團，作為唯一一個經國務院批準在全國范圍內開展免稅業務的國有公司，有望在此政策下受益。免稅店政策一旦正式實施，將在制度層面推動上海轉變貿易發展方式，極大提升服務貿易競爭力，推動服務經濟快速發展。

有分析認為，浦東成為上海離境免稅政策落地處的優勢明顯。隨著浦東機場旅客量日益增多，浦東商業發展潛力更大。免稅購物、迪士尼樂園等一系列亮點，將拉動服務消費發展。

配套建設加快推進

分析人士表示，在全國人大常委會結束對試驗區調整部分法律規定審議后，包括促進貿易和投資便利化以及金融改革等在內的多項配套建設正加快推進，其釋放的政策紅利值得期待。

在貿易便利化方面，上海保稅區域協會會長卞祖耀表示，未來在試驗區內，將按照“一線逐步徹底放開，二線高效管住，區內自由流動”的要求，改革現行的一線進境貨物“先申報、后入區”的海關監管模式，允許企業“先入區，再申報”，最大限度地提升一線進出境便利程度和物流效率。

金融改革方面，上海自貿區或將實現金融市場利率市場化；人民幣資本項目可兌換先行先試（在風險可控前提下）；允許設立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行；允許設立有限牌照銀行；允許設立外商投資資信調查公司；允許部分中資銀行從事離岸業務；鼓勵融資租賃業務，給予稅收支持；逐步允許境外企業參與商品期貨交易；從事境外股權投資的項目公司，參照技術先進性服務業減按15%的稅率征收企業所得稅。