城鎮化“預熱會”方案制定接近尾聲

2013年08月30日 02:09
來源：第一財經日報

人參與條評論

作為中國未來社會、經濟發展的主要路徑，新型城鎮化發展方式已經上升到執政戰略的高度。然而，確定城鎮化路線的《城鎮化中長期發展規劃》（下稱《規劃》）經過數年調研編撰，至今仍未正式出臺。

昨日，一位官方研究人員對《第一財經日報》記者稱，今日將有一個高層的城鎮化內部會議召開，該會議將為年底召開的全國城鎮化會議進行預熱。

另一名接近決策層的研究人士對本報稱，隨著十八屆三中全會的臨近，幾經修改的城鎮化發展規劃制定已接近尾聲，不日將提交高層審議。

據有關部門統計，去年我國城鎮化率已經達到52.57%，但包括中國改革發展研究院院長遲福林在內的多名學者卻向本報表示，實際的人口城鎮化率僅在30%左右。

27日，聯合國開發計劃署和中國社會科學院共同撰寫的《2013中國人類發展報告》在北京舉行發布會。該報告預測，到2030年中國將新增3.1億城市居民，城鎮化水平將達到70%。屆時，城市人口總數將超過10億。城市對國內生產總值的貢獻將達到75%。

國家發改委副主任解振華出席上述發布會時表示，中國目前正在編制新型城鎮化規劃，不僅需要立足國情，還需借鑒世界各國城鎮化發展經驗和教訓，該報告將為中國新型城鎮化發展規劃提供借鑒。

申銀萬國此前提供給本報的報告認為，城鎮化的實質是實現產業、居住地以及生活方式的三個轉變。

中國過去的城鎮化可以歸結為東部的城鎮化、大城市的城鎮化、工業推動的城鎮化、就業的城鎮化，是一種半拉子城鎮化。

新型城鎮化的提出主要是解決過去城鎮化過程中存在的問題，實現真正的城鎮化。

在新一輪城鎮化中，作為核心問題，土地和戶籍改革能否取得突破成為各界關注的焦點。

6月24日，在一次座談會上，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示，必須找準改革的定位和主線，守住改革的原則和底線，厲行節約集約。其底線就是：保發展、保資源、保權益。

今年“一號文件”已經明確提出，要用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權、登記、頒證工作，其意在為農地改革推進鋪路。

打印轉發