保監(jiān)會(huì)深入推進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)制度建設(shè) 交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好

2013年08月30日 17:17
來源：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

人參與條評(píng)論

2012年，保監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門深入推進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，有效發(fā)揮交強(qiáng)險(xiǎn)各項(xiàng)功能作用，促進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極完善交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境，深入開展相關(guān)調(diào)查研究，推動(dòng)交強(qiáng)險(xiǎn)相關(guān)制度進(jìn)一步完善。

一是維護(hù)交強(qiáng)險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行，提高交強(qiáng)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。2012年，交強(qiáng)險(xiǎn)共承擔(dān)賠償責(zé)任限額156187億元，比2011年增長(zhǎng)12.8%；處理事故賠案2052萬件，各項(xiàng)賠付821億元，比2011年增長(zhǎng)9.6%；墊付搶救費(fèi)用的案件22.3萬件，比2011年增長(zhǎng)19.9%。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)積極配合落實(shí)《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》，督促各保險(xiǎn)公司及時(shí)足額提取和繳納救助基金，2012年共提取救助基金21億元（已累計(jì)提取58億元），為道路交通事故受害人提供更全面保障。結(jié)合2012年綜合治理車險(xiǎn)“理賠難”工作，保監(jiān)會(huì)加大對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)理賠服務(wù)的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)理賠工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化建設(shè)，更好地維護(hù)道路交通事故受害人的合法權(quán)益。

二是推進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)外開放，完善交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)2012年3月30日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例〉的決定》，允許外資保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開辦交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2012年以來至2013年6月30日，共計(jì)審核批準(zhǔn)美國(guó)利寶等7家外資保險(xiǎn)公司取得交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格。交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)外資保險(xiǎn)公司開放，進(jìn)一步完善了交強(qiáng)險(xiǎn)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于引進(jìn)吸收國(guó)外強(qiáng)制保險(xiǎn)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的進(jìn)一步提高。

三是調(diào)整掛車交強(qiáng)險(xiǎn)政策，促進(jìn)我國(guó)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。為落實(shí)國(guó)務(wù)院支持發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)政策，保監(jiān)會(huì)積極配合交通運(yùn)輸部、公安部等部門研究調(diào)整掛車保險(xiǎn)制度，形成了修改掛車交強(qiáng)險(xiǎn)政策的總體思路。2012年12月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例〉的決定》，規(guī)定自2013年3月1日起，掛車不再投保交強(qiáng)險(xiǎn)，掛車在行駛中發(fā)生交通事故，事故賠償責(zé)任由牽引車承擔(dān)。2013年初，保監(jiān)會(huì)及時(shí)調(diào)整了掛車保險(xiǎn)的實(shí)務(wù)規(guī)程，妥善處理政策銜接中的問題，確保了掛車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正常開展。

四是配合相關(guān)部門出臺(tái)司法解釋，改善交強(qiáng)險(xiǎn)運(yùn)行環(huán)境。為進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)司法環(huán)境，統(tǒng)一各地司法判決尺度，2012年保監(jiān)會(huì)積極配合最高人民法院做好《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的司法解釋》起草的相關(guān)工作。2012年12月，該司法解釋向社會(huì)公布施行。司法解釋的實(shí)施有效緩解了各地司法判決不統(tǒng)一的問題，促進(jìn)了交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。

五是配合《車船稅法》實(shí)施，確保新舊車船稅順利切換。2011年2月25日，《車船稅法》經(jīng)全國(guó)人大審議通過，于2012年1月1日正式實(shí)施。2012年，按照國(guó)家稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳有關(guān)事項(xiàng)的公告》的要求，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下開展了大量工作，確保實(shí)現(xiàn)了新舊車船稅的順利切換和有序征收。2012年全國(guó)車船稅收入達(dá)393億元，同比增長(zhǎng)30%。此外，保監(jiān)會(huì)還積極配合國(guó)家稅務(wù)總局開展車船稅聯(lián)網(wǎng)征收試點(diǎn)，有效地堵塞稅收征管漏洞、提高征管效率，同時(shí)方便廣大投保人。目前，車船稅聯(lián)網(wǎng)征收試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。

在保監(jiān)會(huì)及相關(guān)部委的共同努力下，2012年交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)趨于平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)虧損較2011年有所緩解。2012年，交強(qiáng)險(xiǎn)綜合成本率比2011年有所下降，同比減虧38億元。

下一步，保監(jiān)會(huì)將深入研究交強(qiáng)險(xiǎn)當(dāng)前面臨的主要問題，會(huì)同相關(guān)部門提出進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度的意見建議。同時(shí)結(jié)合深入推進(jìn)綜合治理車險(xiǎn)“理賠難”工作，保監(jiān)會(huì)將督促各保險(xiǎn)公司進(jìn)一步改善交強(qiáng)險(xiǎn)及配套商業(yè)車險(xiǎn)的理賠服務(wù)，確保道路交通事故受害人獲得更加及時(shí)、全面的救治。