反腐刷油桶盼催生陽光央企

2013年09月02日 03:01
來源：京華時報作者：陸文江

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堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，近期反腐重拳頻出，向央企亮劍，再次表明了中央有腐必反、有貪必肅的決心，給社會注入了信心和正能量。

昨天，來自中紀委的一條消息稱，國資委主任蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。此時，距蔣卸任中石油董事長任現職還不足半年。最近一段時間，中石油4名高管落馬、中儲糧河南查出窩案、中移動廣東總經理被雙規，一時間，刮向石油領域乃至央企的反腐風暴，成為社會關注的焦點。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，近期反腐重拳頻出，向央企亮劍，再次表明了中央有腐必反、有貪必肅的決心，給社會注入了信心和正能量。同時，腐敗案件頻發，尤其是關涉國計民生的一些央企出現蛀蟲，也說明滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。

盡管中石油窩案仍在調查中，但從發生腐敗的一般性規律來看，不受監督和約束的權力對腐敗缺乏免疫力，失去有效監管又掌握大量資源的部門崗位更是腐敗重災區。從中石油4名高管的從業背景看，他們大多來自中石油最重要的上游“勘探與生產”板塊，這也是中石油最賺錢的業務領域。事實上，此前大慶油田已有多名干部因收受賄賂等落馬，且多是公司或部門的一把手。此次更大范圍、更高級別的窩案爆發，再次印證了一個反腐鐵律:權力一失控，腐敗就滋生。

不可否認，近年來央企取得了長足發展，普遍交出了亮麗的市場業績單。但隨著企業的做大做強，治理結構、管理機制、部門作風、制度監管等方面的問題也日益凸顯。去年，審計署公布了15家央企的審計結果。一些問題觸目驚心:有的企業財務管理制度不夠規范，會計核算不夠準確;有的企業投資項目和工程建設項目管理不夠規范，存在未按規定公開招投標等問題;有的企業對下屬單位、分支機構管理比較薄弱等。近年來，一些央企曝出的天價吊燈、天價酒、奢華消費等問題，也從一個側面反映出從企業管理到干部作風的弊病。

這些問題，既是企業轉型升級需要面對的難題，也是央企反腐必須破解的課題。因而，對央企腐敗案件的查處，既要針對個別人的腐敗問題，也要反思滋生腐敗的企業環境，深化央企改革，加快完善企業法人治理結構，提升管理水平，使央企發展更加符合現代企業制度要求，才能真正管住權力、防腐拒變。

日前召開的政治局會議提出，完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。國務院常務會議也指出，加強對國企的監管，進一步推行由事后監督到當期監督、由境內監督延伸到境外監督的有效做法，尤其要完善政府事中事后監管。這些決策層的部署，都釋放出一個明確信號，用制度的籠子關住權力，形成內外監督合力，讓權力在陽光下運行。從這個意義上說，反腐風暴的巨大壓力之下，更應倒逼央企制度的改革與創新，努力打造“陽光央企”，讓13億人的產業遠離腐敗侵害，不斷實現保值增值。

本報特約評論員陸文江